上海严禁发生不“刷脸”不能入住：酒店已基本执行，有利于拉升入境游

入住酒店时要录入“人脸信息”究竟是否必要？此前该话题在业界引发热议。

就在近期，上海市旅馆业管理系统的公告指出，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验，严禁发生不“刷脸”不能入住问题。

据悉，上海市公安局出入境管理局在4月7日发布了《关于发布旅客住宿有效身份证件和住宿登记问询流程的通知》，明确为确保旅馆业单位切实掌握旅客住宿有效身份证件，知晓住宿登记总体流程。上海市公安局治安总队、出入境管理局制作了《旅客住宿有效身份证件须知》《旅客住宿登记问询流程图》，现发给各旅馆业单位。各旅馆业单位应组织单位负责人、前台工作人员和相关人员开展学习，知晓相关内容，同时将《旅客住宿登记问询流程图》自行打印后，与上海市公安局即将发放的《旅客住宿有效身份证件须知》（实体台卡版）一同放置。台卡朝向旅客面放置《旅客住宿有效身份证件须知》，朝向前台从业人员面放置《旅客住宿登记问询流程图》。

值得注意的是，4月12日，上海市旅馆业管理系统的公告进一步指出，严禁对已出示本人有效身份证件的旅客进行“强制刷脸”核验；严禁发生不“刷脸”不能入住问题；对为忘带身份证件旅客提供便民核验服务的，应当明确征得旅客本人同意；严格落实“实名、实数、实时、实情”“四实”登记，提升旅客有效身份证件的查验能力水平；对发生强制购买人脸识别设备或以安装费、维护费、设备押金、旅客核验费名义违规收费问题，请及时向公安机关投诉举报。

第一财经记者4月20日采访了希尔顿、万豪、锦江、雅高、首旅如家和华住等连锁酒店企业后了解到，各大酒店企业已按照相关规定执行。随后，第一财经记者随机采访了上海衡山花园酒店、上海徐家汇天钥桥亚朵S酒店、上海五角场Pagoda君亭设计酒店、上海静安寺余姚路桔子酒店等，这些酒店前台工作人员均表示，客人办理入住时只需要出示有效身份证件即可，不需要进行“刷脸”核验。

今年两会期间，全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌拟向大会提交《关于限制旅游场景过度使用“人脸识别”的提案》。戴斌表示，他经过调研发现，几乎所有省市的宾馆、酒店、民宿等旅游住宿机构都设置了人脸识别系统，游客除了要出示并由接待人员查验身份证件，还要到专门的人脸识别设备前“刷脸”才能入住。该措施不仅降低了服务效率，容易引起游客的不满和投诉，而且增加了企业的经营成本。进一步调研发现，度假区、滑雪场、索道、主题公园、博物馆、图书馆、机场、码头、火车站等旅游流量入口和消费场景安装人脸识别终端已经是普遍现象，而且强制使用的场合也是越来越多。

戴斌当时建议公安部对强制酒店、度假村、民宿等旅游住宿机构购买和使用人脸识别终端的情况全面摸底排查，包括要求安装的法律依据、要求安装的部门和层级、是否指定厂家品牌、是否与原有的身份证查验系统并行，是否要求同步上传信息等，及时指导各地公安部门取消游客入住宾馆酒店必须“刷脸”的规定，并召回相关的软硬件设备。建议国家网信办尽快实施《人脸识别技术应用安全管理规定》，并加强对征求意见稿第九条的监督检查。该条明确要求“宾馆、银行、车站、机场、体育场馆、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆等经营场所，除法律、行政法规规定应当使用人脸识别技术验证个人身份的，不得以办理业务、提升服务质量等为由强制、误导、欺诈、胁迫个人接受人脸识别技术验证个人身份”。对“告知且同意”等涉嫌侵权的变通做法做出明确提示并做出整改要求。

对于此次上海严禁发生不“刷脸”不能入住，不少旅游酒店业界人士都表示赞同。

“疫情期间出于安全考虑，加强管理，录入人脸信息是可以理解的。如今疫情过去了，文旅业正在复苏，其实过分获取信息不仅会引起部分游客不满，也是对于机器设备成本的提高。如今在确保安全的前提下，旅客不再‘刷脸’入住，这也是更符合消费者体验和减少酒店运营成本之举。而且这也更有利于入境游的恢复，不少外籍旅客并不太习惯人脸识别等过多获取个人信息的方式，现在上海只要求有效身份证件即可登记入住，也会进一步拉升入境游业务。”长期从事和研究文旅业的高级经济师赵焕焱分析。

接下来即将迎来“五一”假期，同程旅行平台上北京、上海、成都、洛阳等“五一”热门旅游目的地的酒店搜索量显著上升，环比增幅最高接近100%。而随着上海严禁发生不“刷脸”不能入住，业界预计届时上海的酒店市场将迎来一波“小高峰”。