两会政协委员：呼吁四轮低速车出台国标，开放路权方便老年人代步

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（文/小甄，头条、公众号、百家号等平台同步发文，发现转发和AI洗稿将举报到底）

随着我国老龄化进程加速，四轮低速电动车（俗称 “老头乐”）成为千万老年人短途出行的重要工具。然而，这类车辆因缺乏统一国家标准，长期面临 “生产无资质、上路无牌照、安全无保障” 的尴尬局面。2025年全国两会前夕，多位政协委员与行业代表呼吁，尽快出台四轮低速车国家标准，明确路权与管理规范，在保障安全的同时满足民生需求。

据2025年最新调研显示，全国半数农村家庭将四轮低速车作为主要交通工具，尤其在苏鲁豫皖等六省，其使用率超过70%。这类车辆价格亲民、操作简便，完美匹配老年人出行需求。但尴尬的是，厂家已经从千家降到如今的200余家，且产业长期处于 “地下生存” 状态。

目前，我国针对低速四轮电动车仍然没有具体的生产标准，一方面导致产品质量良莠不齐，另一方面是无法上合法的牌照。2018年工信部等六部委曾要求 “升级一批、规范一批、淘汰一批”，但很多地区采取 “一刀切”管理 导致合法需求无法满足，基层执法陷入 “管则激化矛盾，放则隐患丛生” 的两难境地。

与国内混乱现状形成对比的是，欧美日早将低速车纳入规范管理：欧盟定义为 “轻型四轮车”（L6e/L7e），美国归类为 “低速车辆”（LSV），日韩参照欧盟标准实施牌照制度。这种标准差异不仅阻碍我国产品出口，更折射出国内管理的滞后性。

2025年两会即将召开，但在此之前由中国中小商业企业协会主办的2025全国两会代表委员与中小企业座谈会，已经顺利召开。会上，多位代表关注到低速四轮车，并发表了观点。

鸿日汽车集团副总裁吴建国提出：开放部分路权的同时强化管理：要求驾驶人持D照上路，设置80岁以上禁驾年龄限制，并通过北斗定位划定行驶区域。借鉴电动自行车管理经验，对合规车辆发放专用牌照，实现 “一车一档” 可追溯。

江苏省政协特邀专家卢勇呼吁：将四轮低速车定位为 “微型低速纯电动乘用车”，列入工信部目录。整合工信、市场、公安等部门力量，构建 “生产-销售-使用-监管” 全链条治理体系。明确企业准入门槛，淘汰落后产能；建立车辆登记制度，规范上路行为；加强执法培训，避免 “过度执法” 与 “监管缺位” 并存。

现如今低速四轮车上路都是地方上允许，全国并无强制生产标准，如若能制定统一标准，将倒逼企业提升技术水平，既能满足国内需求，也能助力产品出口，更是造福老百姓的政策。

如果有可能的话，在城市道路规划中增设低速车专用车道，减少与机动车混行风险，但应该是不可能实现的。唯一的办法就是出台强制生产国标，驾驶需要上合法牌照，并且持有合法驾照，违法可以追溯源头。如果不这样做的话，低速四轮车恐怕难有合法上路的那一天。

所以，小甄也是呼吁老头乐的新国标尽快出台，虽然可能会让一部分老年人不能驾驶，但会让更多人能够合法驾驶。

四轮低速车国标制定不仅是产业规范问题，更是关乎千万老年人出行尊严的民生工程。从 “野蛮生长” 到 “有序发展”，需要政策层面的顶层设计，也需要社会各界的理解支持。期待2025年两会能为这一难题破局，让 “老头乐” 真正成为老年人的 “幸福车”，为银发社会的出行安全与尊严写下温暖注脚。

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