【人民建议“金点子”案例】关于帮促城乡困难老年群体的建议

建议内容

市民葛先生反映，西湖区双浦镇部分老人经济收入和医疗保障水平低，医疗支出费用负担重，建议由政府拨款为低收入老年人购买一份补充医疗保险，让他们的生活更有保障。

建议采纳及落实

双浦镇接到群众建议后立即着手研究，经过摸底调查，科学研判，为城乡居民养老保险和城乡医疗保险（简称“双城乡”） 老年群体推出补充医疗保险—“浦惠保”。目前，已有5683名老年人享受“浦惠保”，有效提升了困难老年群体的医疗保障水平和生活品质。

（一）摸排调研，精准画像。双浦镇对辖区老年人的基本情况开展全面摸排，从老年人的经济收入、健康状态、社保情况等多方面进行精准画像。调研显示，全镇31个村社拥有老年人口1.8万人，占户籍人口的26% ，老龄化程度高居西湖区第2位。其中，属于“双城乡”老人约5683人，该类人群养老月收入低（平均400余元/月），医疗保障水平较低，无病不查、慢病不药、小病不医、大病不治等现象普遍。随着年龄增长、身体机能衰退，面临较为严峻的医疗困境。

（二）科学研判，设计方案。为进一步加强健康帮促，有效防范因病致贫、因病返贫的风险，同时减轻“双城乡”群体的医疗负担，双浦镇政府决定为全镇60周岁及以上“双城乡”居民购买补充医疗保险---“浦惠保”。在确定具体方案前，广泛征求“双城乡”居民意见，根据老年人实际需求和双浦镇经济发展水平定制保险方案，并对“浦惠保”在门诊医疗补助、住院津贴、规定病种补助等内容予以明确。

（三）规范实施，惠及群众。双浦镇通过公开招标的方式，选择有实力、信誉良好的保险公司来承接保险服务项目。为了确保保险服务的质量和公平性，镇政府建立了严格的监督机制。一方面，对保险公司的承保、理赔等业务流程进行全程监管，防止出现拒赔、少赔等损害群众利益的行为；另一方面，对保险资金使用进行审计，确保资金专款专用，每一分钱都用在为“双城乡”居民提供保障上。同时，镇政府还积极开展保险知识普及工作，提高“双城乡”居民对保险的认识和理解，引导他们合理利用保险保障自身权益。

市信访民意研析专家点评

“老有所医”不仅关乎老年群体福祉，也是实施积极应对人口老龄化战略的重要举措。双浦镇聚焦城乡老年群体医疗负担重的痛点，为困难老人专门定制补充医疗保险，是坚持以人民为中心理念的生动诠释。“浦惠保”项目立足现实需求和经济发展水平，有效整合市场资源，政企合作模式为公共服务高质量供给提供参考范例。