病人陪护260元/天，不交钱自己熬夜，退休及老年人看病的福音来了

2025年5月26日，国家卫健委等三部门联合印发《医院免陪照护服务试点工作方案》，规定自2025年6月起在部分城市三级公立医院开展三年期住院免陪护试点。医院需配备持证医护人员承担患者日常起居、病情监测及基础护理（含体温测量等12项服务）。试点单位按月提交服务覆盖率、投诉率及护患比报告。

住院免陪护工作试点方案

服务面向全体住院患者，重点覆盖65岁以上老人、独居者及异地就医群体。患者入院时需签署知情同意书，医院按病区分配护理员（每名负责≤8位患者）。服务时段为7：00-22：00，夜间由电子设备监控。费用按床日预缴结算，护理员不得执行医疗操作（如注射），紧急情况需呼叫医师。

住院陪护

因自愿参保原则，2024年城乡居民医保参保率为82.3%。试点方案规定仅参保患者可减免免陪护服务费（每日180元），自费患者需全额支付。卫健委预测该政策可使试点地区参保率提升4-7个百分点，但未明确非试点地区跨区待遇及报销比例上限。

国家卫健委发通知

全国49个护理保险试点城市中有31个涵盖住院护理。试点医院需接入当地护理保险系统，参保患者凭社保卡结算（上海报销70%/日封顶126元，青岛60%/日封顶108元）。非试点地区患者全额自费。国家医保局计划2027年前完成全国护理保险立法，无具体时间表。

首批试点仅76家三级医院（占全国2.1%），其中东部44家、中部20家、西部12家，县域医院未纳入。按单院1200床位计算，需新增护理员9120人，实际到岗率63%。卫健委允许劳务派遣补充40%缺口，但要求2026年前全员持证上岗。

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当前方案存在三点议论：1.试点集中于发达城市三甲医院，或加剧基层医疗资源虹吸；2.护理保险与基本医保未衔接，非试点地区无法享受政策；3.每日180元服务费超出2024年城镇居民日均可支配收入（159元），未参保群体可能无力承担。反映医疗改革中普惠性与可持续性的矛盾。