社保，不能独宠老年生活保障，更不能对生育保障视而不见

生命，被赋予了繁殖能力+生长周期+小部愈功能的自然物质组合形态。有水源+温度适宜的地方就能长出植物、植物丰茂的地方就能滋养动物、植物繁茂+动物成群结队的地方微生物猖獗......自然环境是生命物质存续的基础，不同生命群体互为存续养料的后勤补给员。人类，自然生命体系中综合智商最高的动物生命，自然生命体系中唯有人类具备按照自主生存意愿、通过主动劳动创造生活消费物资的能力。那么，为什么说社保，不能独宠老年生活保障，更不能对生育保障视而不见呢？

《诗经·小雅·谷风之什·北山》：“溥天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”。自然资源为公—>先占先得、水是生命之源—>地表之水并非平均分布、阳光为生命提供成长养料—>不同地区能接收到的阳光能量完全不同......地球是人类文明已知宇宙间唯一存在生命活动的星球，地球不特意优待或者嫌弃任何生命。国家是人类社群组织的最完整形态，它拥有立法权、执法权和统筹管理一国之内所有人类生活物资的权力。

《梁惠王章句上》：居者有其屋！病者有其医！勤者有其业！劳者有其得！少者有其学！童年有其乐！读者有其校！弱者有其助！老者有其养！车者有其位！工者有其薪！农者有其地！商者有其利！优者有其荣！能者得其用！制定可供人类维持生存的自然物资配给制度、确定度量衡、规范人际主动劳作分工&协同关系（法律法规）......国家权力最核心的职责就是保障全国人民安居乐业、保障国家持续繁荣发展。

社保，为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的社会和经济制度，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。16-18世纪，随着附带动力生产劳动工具开始大规模普及导致工人伤残&职业病的事故频发，劳动机会被资本控制导致工人失业增加，工人罢工、游行、示威严重危及有产者的统治地位。如何缓解社会矛盾，成为国家治理面临的最大难题。于是，出台《伊丽莎白济贫法》、《济贫法》标志着英国国家开始统筹保障公民生存的权益，《疾病保险法》《劳工伤害保险法》《老年和残疾保险法》奠定了德国社会保险的法律基础，《联邦紧急救济法》《社会保障法》确立了美国社会保障制度的初步格局。

社保应立足当下着眼未来

《救济失业工人暂行办法》《民兵、民工伤亡抚恤暂行条例》《中华人民共和国劳动保险条例》《关于中华人民共和国劳动保险条例若干修正的决定》《关于劳动保险业务移交工会统一管理的联合通知》《国家机关工作人员退休处理暂行办法》《国家机关工作人员病假期间生活待遇试行办法》《关于工人、职员退休处理的暂行规定》《关于人民公社卫生工作几个问题的意见》《关于安置老弱病残干部的暂行办法》《关于工人退休、退职的暂行办法》《关于企业职工养老保险制度改革的决定》《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》《中华人民共和国社会保险法》《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》见证了新中国社保体制成长历程。

凡事预则立，不预则废。新中国初立之年，各项生产资源以人口基数为配给基础，1971年之前我国妇女的总和生育率基本保持在5以上。为了防止人口过快增长&超出社会资源承载极限，“只生一个好，国家来养老”的强制性限制计划生育便成为了基本国策，被严格执行的限制性计划生育在控制人口总量增长方面的确成效显著。然而，只生一个孩子甚至不生孩子得利的社会风气一旦开启就难被逆转，就企事业单位歧视有孩童需要照护的雇员这一条就无法保障人口生育能力维持在确保人类有序繁衍的基数之上（总和生育率2.1）。

流水不腐，户枢不蠹。从1970年代之前保持在6左右—>1990年大约2左右—>2010年降到1.5左右—>2020年跌破1.3—>2024年跌至约1.02，总和生育率如此快速下跌世所罕见也绝非国家和民族之福。因为，人民构建人类社群的文明框架、人民拱卫国家的江山社稷、人民缔造主动劳作分工&协同市场......人是一切人类社会文明成果与消费财富的初始缔造者和忠实受用者。作为人类社会组织的最完整形式，没有任何国家能在人口结构老龄化&基数大幅缩减的情况下保持长久繁荣发展。

《少年中国说》：“少年富则国富”，换两个字“少年负则国负”。2015年全国全年新生儿童1655万，人口出生率为11.15‰、2016年全国全年新生儿童1883万，人口出生率为12.95 ‰、2017年全国全年新生儿童1765万，人口出生率为12.43‰、2018年全国全年新生儿童1523万，人口出生率为10.94‰、2019年全国全年新生儿童1465万，人口出生率为10.48‰、2020年全国全年新生儿童1200万，人口出生率为8.52‰、2021年全国全年新生儿童1062万，人口出生率为7.52‰、2022年全国全年新生儿童956万，人口出生率为6.77‰、2023年全国全年新生儿童902万，人口出生率为6.39‰、2024年中国出生人口为954万，出生率为6.77‰......2016年至2024年，间隔不足十年时间，新生儿童数量就缩减了一半，这个趋势非常难处理。

社保，主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。移居国外的老人还可以领中国的养老保险、退休领的养老保险比在岗工作的年轻人薪酬还高&还稳定、从国家行政统筹养老保险至今养老金已连续上涨21年了……养老保险无疑是执行最好的社保。然而，社保之中的生育保险为什么没能保住维持人类正常轮替的人口生育能力？为什么没有多少关注生育保险的声音？是不是因为有权制定政策的人都即将领受养老保险？是不是因为有生育需求的年轻人不掌握权柄？

人无远虑，必有近忧。年轻人的生育积极性不足，首先感受到寒冷的便是妇幼保健行业、适龄孩童不知，幼儿园—>小学—>中学—>大学将依次遭遇生源危局、年轻劳动力萎缩，社会发展将面临退步、人口总量下滑，市场经济活力必然萎缩......一个人奉献一份主动劳作能力&享用一份生活物资，江山就是人民&人民建设江山。社保，不能独宠老年生活保障，更不能对生育保障视而不见。