丹东市民政局构建覆盖城区的老年人助餐服务体系

当一日三餐成为困扰高龄、空巢老人的日常难题，当冷饭剩菜成为无奈之选，“吃饭难”就成了一个迫在眉睫的民生痛点。为更好地解决老年人“吃饭难”这一民生问题，市民政局以“一餐热饭”为切口，创新构建覆盖城区的老年人助餐服务体系，在城市织就了一张幸福餐桌网。

一、烟火气里见民生，长者食堂暖人心

每到饭点，城区各个长者食堂，灶台升腾的烟火气里裹着家的暖香。对众多高龄、空巢老人而言，这一餐一饭不仅熨帖了肠胃，更托起了晚年生活最踏实的温度。

正如花园街道一位86岁老人所说：“有了长者食堂，双休日能跟儿子一块儿吃，周一到周五就来食堂就餐，再也不用顿顿吃剩菜了。”长者食堂的设立，有效改变了部分老年人长期依赖冷饭剩菜的生活现状，让他们的日常饮食更有品质、更有温度。

二、阶梯补贴强保障，多方协同促长效

长者食堂除了能让老人吃上一口热乎饭，还要让他们吃得起、吃得好。市民政局依托政策推出“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、志愿做一点”的投入机制，出台《丹东市老年助餐服务补贴支持办法（试行）》。建立起“普惠补贴+差异化倾斜”的政策体系。对60周岁以上的老年人实行“阶梯式补贴”，即60-64周岁老人每餐补贴1元，65-79周岁补贴2元，80周岁以上补贴3元。对于低收入老年人实行“加码补贴”，即特困分散供养、低保老年人和低保边缘家庭中的老年人每餐再额外贴补2元。每名老年人每天限补贴2餐。从去年10月开始到今年上半年，助餐补贴累计发放超50万元，惠及老人26万余人次 ，实现“政府暖心补贴、企业微利运营、老人实惠就餐”的良性循环。

三、创新模式破难题，智慧赋能拓服务

为了破解场地与运营难题，民政部门采用老旧小区配套用房改建、联合餐饮企业设“长者窗口”、鼓励养老机构对外开放等多种模式推进长者食堂建设，托举起“银龄”餐盘，构建“政府主导、多元参与、智慧赋能、长效运营”的助餐服务体系。

今年2月，市民政局为进一步满足更多老年人的助餐需求，在原有线下助餐服务的基础上，打造线上助餐服务新功能，即在“丹东市全域智慧养老云服务平台”完成信息注册的老年人，通过扫描二维码进入餐饮服务，在移动端线上下单，人脸核验后，实时补贴智能核减，同时生成消费码。老人、照护者或志愿者持消费码到长者食堂取餐并支付餐费。

该项服务现有16家长者食堂试点，已上架35类营养套餐供老年人在线选择，“互联网+助餐”模式正在重新定义老人就餐方式。

一餐饭，暖一座城市民政局以政策为基、创新为翼，在长者食堂升腾的烟火气里稳稳托起“老有所养”的幸福底色。