广东省汕尾市城区马宫街道：创新助餐模式 点亮老年幸福“食”光

近年来，各地民政部门因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度不断提升。今天，让我们一起来了解广东省汕尾市城区马宫街道的经验做法！

老年助餐服务是完善养老服务体系的关键，直接关系到老年人的幸福生活指数。广东省汕尾市城区马宫街道积极践行群众路线，结合当地实际，创新实践老年食堂配餐点的运营模式，通过扩大目标群体，优化助餐服务，致力于为老年人提供优质助餐服务。

一

基本情况

汕尾市城区马宫街道面积22.63平方千米，下辖8个村（社区），总人口13681人，其中60岁以上老年人2435人，占比17.81%，老龄化问题日益凸显。此前，马宫街道各村（社区）单独建设幸福长者食堂，但分散的村（社区）助餐服务存在服务质量不一、资源浪费严重、资金使用效率不高等问题，难以满足老年人日益增长的就餐需求，如何提升服务水平、扩大服务范围，成为摆在我们面前的重要课题。

二

主要做法

2024年初，市、县两级民政部门将马宫街道列为幸福长者食堂建设运营改革试点，探索更有效的运营模式，以应对不断增长的老年助餐需求，改善老年人生活质量。

一是运营模式新。采用老年食堂配餐点的运营模式，由村集体经济最好、发动乡村精英人士最积极、人流量最多的金町村率先成立“汕尾金町幸福长者食品管理有限公司”，统筹负责食堂的日常运营管理，落实食品安全制度，实现规范化运营。马宫街道统筹社工力量，积极参与订餐服务，并为行动不便的老年人提供贴心的送餐上门服务，形成多方协同合作的良好局面。

二是服务布局优。构建“1个集中配餐点+N个就餐点”的服务网络，以金町村幸福长者食堂作为集中配餐点，承担餐食的统一制作任务，其余村（社区）原有的幸福长者食堂作为就餐服务点，负责接收、分发集中配送的餐食。这种布局有效扩大了助餐服务的覆盖范围，让更多老年人能够享受到便捷的就餐服务。同时，接入智慧订餐系统，依托“善美村居”小程序中集成相关功能，让老年人或社工可通过小程序轻松完成点餐、接单送餐、刷脸（或刷卡）就餐等操作，实现助餐服务流程的信息化和智能化，提升服务效率和精准度。

三是惠及群众准。一方面，给予经济困难群众保障对象差异化就餐补贴，让他们能够以较低的成本享受到优质的餐食。另一方面，针对行动不便的老年人，社工团队组建专门的送餐队伍，按照约定时间将热气腾腾的饭菜送到老年人家中，确保他们能够按时用餐，感受到社会的关爱和温暖。

四是资金渠道多。采取“财政补一点、个人掏一点、企业让利一点、社会捐一点、集体筹一点”的“五个一点”多元筹资模式，动员社会力量、爱心人士等力量都参与进来，确保幸福长者食堂的运营财政可承受、资金有保障、服务可持续。

三

取得成效

马宫街道通过整合资源，优化运营模式，有效解决马宫街道多个村（社区）特殊困难老年人的“吃饭难”问题，让老年人在家门口就能吃上热乎、营养的饭菜，让老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。一是降低运营成本。改革前，该街道共有4个幸福长者食堂，每个食堂由市县财政支持运营经费15万元。改革后，集中为1个助餐点和4个就餐点，大大节约运营成本。二是助餐服务公益化。改革前，该街道助餐实行全免费，2024年日用餐人数59人，一日提供两餐，年餐费需约51万元。改革后，实行服务补贴差异化，给予低保、低边老年人每餐补贴2元，其他老年人由合作餐饮企业按照保本微利原则提供低于市场价的助餐服务，年节约用餐成本约30万元。既体现公益性定位和市场化、社会化运作，又形成双赢局面，确保幸福长者食堂能够持续、健康运营。

四

经验启示

整合多方优势资源是前提。马宫街道的运营模式整合各方资源，充分发挥各方优势，实现资源共享、优势互补，为老年助餐服务提供稳定运营机制。

食堂可持续运营是关键。幸福长者食堂要通过合理规划补贴、对外开放经营等方式实现可持续运营。在保证服务质量的前提下，要适度拓展服务对象，向周边社区居民或上班族开放，增加收入；也可与周边企业、单位合作，开展团餐业务，探索更多盈利渠道，确保助餐服务长期稳定运行。

智慧化服务是趋势。推进“互联网+助餐”方式，利用好互联网搭建智慧点餐系统，实现供需的精准对接和高效管理，提升服务质量和效率，满足老年人便捷、个性化的服务需求。

服务质量需确保。要高度重视食材供应安全和菜品质量，加强人员培训和设施设备建设。建立严格的食品安全监管机制和服务质量评估体系，确保助餐服务质量，让老年人吃得放心、吃得满意。