近五年我国60岁及65岁以上老年人口数据解析

昨天上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期民政事业发展成就，民政部副部长刘振国介绍了相关数据。截至2024年底，我国60岁及以上老年人口达到3.1亿，占总人口的22%；65周岁及以上老年人口达到2.2亿，占总人口的15.6%。具体情况如下：

从数据来看，60岁以上和65岁以上人口在数量和占比上均呈现持续增长趋势，但增长速度和模式存在明显差异。

人口数量：从2020年的26402万人增长到2024年的31000万人，累计增加4598万人，年均增长约919.6万人。

2020-2021年：增长334万人（增长率约1.26%）

2021-2022年：增长1268万人（增长率约4.74%）

2022-2023年：增长1693万人（增长率约6.05%）

2023-2024年：增长1303万人（增长率约4.39%）

占比：从18.7%上升到22%，增加了3.3个百分点。

规律总结：60岁以上人口增长呈现波动上升趋势，尤其在2022-2023年增长最快。这表明进入60岁的人口数量在近年显著增加，反映了1960年代初期高出生率队列开始进入老年阶段。

人口数量：从2020年的19064万人增长到2024年的22000万人，累计增加2936万人，年均增长约587.2万人。

2020-2021年：增长992万人（增长率约5.20%）

2021-2022年：增长922万人（增长率约4.60%）

2022-2023年：增长698万人（增长率约3.33%）

2023-2024年：增长324万人（增长率约1.49%）

占比：从13.5%上升到15.6%，增加了2.1个百分点。

规律总结：65岁以上人口增长持续放缓，尤其是2023-2024年增长量大幅下降。这表明进入65岁的人口数量在减少，反映了1950年代末期低出生率队列的影响。

60岁以上人口的增长速度和绝对量均高于65岁以上人口。例如，2023-2024年，60岁以上人口增长1303万人，而65岁以上人口仅增长324万人，前者是后者的4倍以上。

60岁以上人口占比上升幅度（3.3个百分点）也大于65岁以上人口（2.1个百分点），说明人口老龄化主要受60-64岁年龄组推动。

主要原因在于历史出生率的波动，特别是中国1959-1961年大饥荒时期导致的低出生率队列进入老年阶段的影响。具体分析如下：

65岁以上人口：对应1959年以前出生的人群（2024年65岁出生于1959年）。1959-1961年是中国大饥荒时期，出生人口大幅减少（例如，1959年出生人口1665万，1960年1381万，1961年约1187万，远低于前后年份）。因此，从2022年开始，这些低出生率队列陆续进入65岁，导致65岁以上人口增长明显放缓。2023-2024年增长量骤降，正对应1959-1961年出生人群进入65岁。

60岁以上人口：对应1964年以前出生的人群（2024年60岁出生于1964年）。1962-1964年出生率显著反弹（例如，1962年出生人口2464万，1963年3000万，1964年2759万），这些高出生率队列从2022年开始进入60岁，因此60岁以上人口增长加快，尤其在2022-2023年达到峰值。

65岁以上年龄组死亡率更高，因为年龄越大，健康风险增加。这进一步减少了65岁以上人口的净增长量。相比之下，60-64岁年龄组死亡率较低，因此60岁以上人口增长受死亡率影响较小。

中国人口老龄化正经历从“底部老龄化”（年轻人口减少）向“顶部老龄化”（老年人口增加）的转变。当前，60岁以上人口增长主要受1960年代婴儿潮队列驱动，而65岁以上人口则受1950年代末低出生率队列制约。这种结构差异导致两者增长不同步。

基于历史出生率模式，预计未来几年60岁以上人口仍将保持较快增长，因为1965-1970年高出生率队列将陆续进入60岁。而65岁以上人口增长可能继续放缓，直到1960年代高出生率队列开始进入65岁（约2025年后）。这将进一步加剧人口老龄化挑战，需要政策层面关注养老保障、医疗资源等问题。

总之，2020-2024年数据清晰显示了历史出生率对老年人口增长的深远影响，65岁以上人口增长更慢主要是由于1959-1961年低出生率队列的进入所致。