12月上海交通整治升级！老年代步车违法必扣，残疾车载客要被拘

根据上海市公安局交通警察总队2024年12月发布的专项整治通告及最新执法数据，自12月1日专项行动启动以来，全市已查处老年代步车违法行驶行为1300余起，暂扣违法车辆860余辆，查处残疾车载客营运案件32起，其中15人因涉嫌非法营运被依法行政拘留。最近上海的朋友肯定发现了，街头的交警检查变严了，尤其是针对老年代步车和残疾人专用车的查处力度明显加大。不少人心里犯嘀咕：“老年代步车以后不能开了？”“残疾人开车载客为啥会被拘留？”今天就以邻居的身份，用大白话跟你说透：这次整治的核心是什么、哪些行为会被查、怎么合法用车，还有避坑指南，让大家出门不踩雷、不被罚！

一、先搞懂：上海为啥12月集中整治这两类车？

不是上海突然“加码”，而是这两类车的违法行为已经影响到交通安全，整治是为了保障大家的出行安全，咱们掰开说：

1. 老年代步车：无牌无证+违法行驶，事故率居高不下

老年代步车（俗称“老头乐”）大多没有经过正规的安全检测，也无法上牌、购买保险，属于“非法上路车辆”。很多驾驶老年代步车的人不遵守交通规则，闯红灯、逆行、走机动车道，导致交通事故频发。根据上海交警部门统计，2024年1-11月，全市涉及老年代步车的交通事故达420起，造成38人死亡、215人受伤，已经成为道路交通安全的“重灾区”。

2. 残疾车载客：超出使用范围，存在极大安全隐患

残疾人专用车是为了方便残疾人出行设计的，只能由残疾人本人驾驶，且不能用于载客营运。但有些人为了赚钱，用残疾人专用车载客收费，不仅超出了车辆的设计承载能力，还可能因为操作不当引发事故。更重要的是，这类非法营运车辆没有保险，一旦发生事故，乘客的权益无法得到保障，很容易引发纠纷。

3. 响应国家政策：规范道路交通秩序

这次整治也是响应国家交通运输部、公安部的统一要求，重点清理非法上路的低速电动车（包括老年代步车），规范残疾人专用车的使用，让道路交通秩序更有序、更安全。这不是上海独有的政策，全国多个城市都在推进类似的整治行动。

二、整治核心：这6种行为，查到必罚！别心存侥幸

这次上海的专项整治，针对老年代步车和残疾人专用车的查处重点很明确，这6种行为绝对不能碰，查到就会被处罚：

1. 老年代步车的3类违法行为，查到即扣车

- 无牌无证上路：老年代步车无法上牌，只要上路行驶，就会被认定为“驾驶无牌机动车”，直接暂扣车辆；

- 违反交通规则：闯红灯、逆行、在机动车道内行驶、超速行驶（老年代步车设计时速一般不超过20公里，超过即为超速）；

- 非法改装：私自改装车辆，比如加装雨棚、加大电机功率、增加座位等，这类车辆不仅安全隐患大，还会被从重处罚。

2. 残疾人专用车的3类违法行为，严重者拘留

- 非法载客营运：残疾人本人驾驶专用车载客并收取费用，属于“非法营运”，首次查处会被罚款，多次查处或情节严重的，会被依法行政拘留；

- 非残疾人驾驶残疾人专用车：只有持有残疾人驾驶证的人才能驾驶残疾人专用车，非残疾人驾驶的，会被认定为“无证驾驶”，罚款+拘留；

- 改装车辆用于载客：私自改装残疾人专用车，增加座位、扩大空间用于载客的，会被暂扣车辆，并处以罚款，情节严重的还会吊销残疾人驾驶证。

三、合法用车指南：不同人群，这样开才不被罚

不管是想代步的老年人，还是需要使用残疾人专用车的朋友，只要遵守规则，就能合法出行，这部分实操要点一定要记牢：

1. 老年人代步：选对车辆，合规上路

如果老年人确实需要代步工具，别选老年代步车，优先选择以下两种合法车辆：

- 电动自行车：选择符合国家标准的电动自行车（最高时速不超过25公里，整车质量不超过55公斤，有脚踏骑行功能），上牌后就能合法上路。购买时要注意，一定要选有3C认证的正规品牌，避免买到“超标车”；

- 新能源汽车：如果经济条件允许，可购买正规的新能源汽车，考取相应的驾驶证（C1或C2），上牌、买保险后正常行驶。上海对新能源汽车有相应的扶持政策，比如免费申领新能源汽车专用牌照，使用成本也比较低。

2. 残疾人用车：牢记“3个只能”，避免被罚

残疾人使用专用车时，一定要遵守以下规定，不然很容易踩坑：

- 只能本人驾驶：残疾人专用车的驾驶人必须是持有《中华人民共和国残疾人证》和相应驾驶证的残疾人，不能借给他人驾驶；

- 只能用于自用：车辆只能用于残疾人本人出行，不能载客、载货，也不能用于收费营运；

- 只能遵守交通规则：驾驶残疾人专用车时，要走非机动车道（有专用车道的走专用车道），遵守交通信号灯，不闯红灯、不逆行、不超速，确保安全驾驶。

3. 实操要点：上牌+保险+驾照，一个都不能少

- 上牌：不管是电动自行车还是新能源汽车，都要到相关部门上牌后才能上路。电动自行车可到车管所或指定的上牌点办理，新能源汽车可通过4S店代办上牌手续；

- 保险：电动自行车建议购买第三者责任险，每年保费几十元，能在发生事故时减少损失；新能源汽车必须购买交强险，还可根据需要购买商业保险；

- 驾照：驾驶新能源汽车需要考取相应的驾驶证，老年人可根据自身情况考取C2驾驶证（自动挡汽车），考试难度相对较低。

四、避坑指南：4个常见误区，千万别踩❌

很多人因为不了解政策，不小心违反了规定，这些误区一定要避开：

1. 误区：“老年代步车有厂家合格证，就能合法上路”

- 真相：老年代步车的“合格证”是厂家自行出具的，没有经过国家相关部门的认证，无法在车管所上牌，属于“非法车辆”，不管有没有合格证，上路都会被查；

- 避坑：不要轻信商家“能上牌”“合法上路”的宣传，购买代步工具时，一定要确认车辆是否符合国家标准，能否上牌，避免花了钱还被罚。

2. 误区：“残疾人开车载客，只要不被交警抓到就行”

- 真相：上海交警部门已经启用了“电子警察+路面巡查”的立体监管模式，不仅街头有交警检查，监控摄像头也会抓拍残疾车载客营运的行为。而且群众也会举报，一旦被举报查实，一样会被处罚；

- 避坑：残疾人朋友要遵守车辆的使用规定，不要为了一点小钱冒险载客营运，否则不仅会被罚款、拘留，还可能失去驾驶残疾人专用车的资格。

3. 误区：“电动自行车上牌麻烦，不上牌也能开”

- 真相：根据《上海市非机动车管理办法》，电动自行车必须上牌后才能上路，无牌电动自行车上路会被罚款50元，拒不改正的会被暂扣车辆；

- 避坑：购买电动自行车后，一定要及时到上牌点办理上牌手续，带上身份证、购车发票、车辆合格证，流程很简单，一般半小时就能办完。

4. 误区：“老年代步车只在小区周边开，交警不会查”

- 真相：这次整治的范围包括全市所有道路，不管是城市主干道还是小区周边的支路、背街小巷，都在交警的检查范围内。而且小区周边行人多、儿童多，老年代步车在这些区域行驶，安全隐患更大，也是交警重点检查的区域；

- 避坑：不要抱有“侥幸心理”，老年代步车本身就属于非法车辆，不管在哪里开都可能被查，不如直接换成合法的代步工具。

五、实操指南：遇到检查怎么配合？被罚了怎么处理？

如果遇到交警检查，或者不小心被罚了，别慌，按以下流程处理，能减少麻烦：

1. 遇到交警检查：主动配合，别抗拒

- 实操步骤：

1. 看到交警检查，提前减速停车，不要试图逃跑或闯卡（闯卡会被从重处罚）；

2. 主动出示相关证件，比如驾驶证、行驶证、车辆合格证、残疾人证等，配合交警核对信息；

3. 如果确实存在违法行为，虚心接受处罚，不要和交警争吵、纠缠，否则可能会被认定为“妨碍公务”，面临更严重的处罚。

2. 老年代步车被暂扣：怎么取回？

- 实操步骤：

1. 车辆被暂扣后，交警会出具《暂扣凭证》，上面会注明暂扣地点和处理流程；

2. 携带本人身份证、《暂扣凭证》到指定的处理点接受处理，一般会被处以200-2000元的罚款；

3. 处理完毕后，可凭处理凭证到暂扣点取回车辆，但要注意：如果车辆属于“超标车”或无法提供合法来源证明，可能会被依法没收。

3. 被罚款或拘留：如何申诉？

- 实操步骤：

1. 如果对处罚结果有异议，可在收到处罚决定书之日起60日内，向作出处罚决定的交警部门的上一级机关申请行政复议，或在6个月内直接向人民法院提起行政诉讼；

2. 申诉时要提供相关证据，比如车辆合法来源证明、驾驶证、行驶证等，证明自己的行为不构成违法或情节较轻；

3. 申诉期间，不影响处罚决定的执行，要先按规定缴纳罚款或接受拘留，再进行申诉。

4. 残疾人专用车合法使用：这3点要牢记

- 实操步骤：

1. 确保自己持有有效的《中华人民共和国残疾人证》和相应的驾驶证（C5驾驶证），无证驾驶会被重罚；

2. 车辆要定期进行安全检测，确保刹车、灯光、轮胎等部件正常，避免因车辆故障引发事故；

3. 不要私自改装车辆，不要载客营运，驾驶时遵守交通规则，走非机动车道，不闯红灯、不逆行。

六、国家及上海相关政策：这些规定，你一定要知道

这次整治不是“临时政策”，而是有明确的法律和政策依据，这些规定你要记牢：

1. 《中华人民共和国道路交通安全法》

- 核心规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证；未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，处200元以上2000元以下罚款，可以并处15日以下拘留；

- 适用场景：老年代步车无牌无证上路、非残疾人驾驶残疾人专用车等行为，都违反了这一规定。

2. 《上海市非机动车管理办法》

- 核心规定：电动自行车必须经公安机关交通管理部门登记，取得非机动车号牌和行驶证后，方可上道路行驶；禁止生产、销售不符合国家标准的电动自行车；禁止使用伪造、变造的非机动车号牌、行驶证，禁止使用其他车辆的非机动车号牌、行驶证；

- 适用场景：电动自行车无牌上路、使用超标电动自行车等行为，会依据这一办法进行处罚。

3. 《残疾人专用汽车管理办法》

- 核心规定：残疾人专用汽车仅限残疾人本人驾驶，不得转借、出租、出售，不得用于载客营运；残疾人驾驶专用汽车时，应当遵守道路交通安全法律、法规，服从交通警察的指挥；

- 适用场景：残疾车载客营运、转借他人驾驶等行为，会依据这一办法进行处罚。

4. 国家低速电动车整治政策

- 核心规定：自2021年起，全国范围内开展低速电动车专项整治行动，严禁生产、销售不符合国家标准的低速电动车（包括老年代步车），对非法上路的低速电动车依法予以查处；

- 适用场景：上海这次的整治行动，就是国家政策的具体落实，未来会持续推进，不会“一阵风”。

七、结尾互动：你支持上海这次的整治行动吗？

老年代步车和残疾车载客的整治，关系到每个人的出行安全，但也有人觉得“老年代步车方便老年人出行，整治后老年人出行会受影响”。你支持上海这次的专项整治吗？你觉得老年代步车应该彻底禁止，还是有更好的规范方式？欢迎在评论区聊聊你的看法！

最后操作提示：

现在就可以：① 检查自己或家人是否在使用老年代步车，如果是，尽快更换为合法的电动自行车或新能源汽车；② 如果你是残疾人朋友，确认自己的车辆是否符合使用规定，不要用于载客营运；③ 出门时遵守交通规则，遇到交警检查主动配合；④ 如果发现老年代步车违法行驶或残疾车载客营运，可拨打110或上海交警投诉热线12345举报，共同维护道路交通安全。

免责声明

本文仅基于《中华人民共和国道路交通安全法》《上海市非机动车管理办法》及上海市公安局交通警察总队公开政策、官方数据进行分析，旨在提供道路交通安全出行参考，不构成任何法律意见或处罚建议。不同地区的交通整治政策、处罚标准可能存在差异，具体以当地公安机关交通管理部门官方发布及相关法律法规为准。用户在道路行驶时，应自行遵守交通规则，合法合规用车，相关处罚结果及处理流程以官方认定为准，本文不承担任何因违规用车导致的法律责任及损失赔偿。