老年人口数据出炉：20个省份中度老龄化，东北地区最“老”

国家统计局刚出的《中国统计年鉴2025》里面2024年的老年人口数据真让人有点感慨。

全国老龄化这事儿不是新鲜话题了，但这次数据一出来，就直接点明有20个省份已经迈进中度老龄化门槛，东北那边情况最突出。简单说，中度老龄化就是60岁以上人群占总人口20%以上，或者65岁以上占14%以上。

辽宁作为东北老大哥，65岁以上老人超900万，占全省21.9%，这已经不算中度，直接跨到重度老龄化了。辽宁总人口也就4000多万，这比例意味着每五个人里就有一个65岁以上的老人。吉林和黑龙江也紧随其后，各19.41%，排在全国前几位。

再看其他地方，上海20.25%，重庆18.86%，江苏18.77%，天津18.56%，四川18.44%，山东17.73%，湖南16.68%，北京16.47%，河北16.45%，湖北16.12%，内蒙古16.03%，山西15.78%，浙江15.71%，陕西15.68%，安徽和河南各15.68%跟15.03%。

这些是65岁以上占比超14%的19个省份。60岁以上占比超20%的多了一个甘肃，甘肃那边60岁以上493万，占20.06%，但65岁以上335万，只占13.63%，刚好卡在边缘。

全国总的来看，2024年底60岁以上老人3.1亿，占22%，65岁以上2.2亿，占15.6%，都破了历史纪录。老年抚养比也到22.8%，意思是每4.35个工作年龄的人得养一个老人。

这负担可不轻，尤其在辽宁，抚养比32.09%，上海28.83%，重庆27.88%，江苏27.52%，吉林27.47%，四川27.29%，山东27.08%，黑龙江26.88%，天津26.79%，湖北25.28%。

专家杨成钢说过，主要因为年轻人都往外跑了。东北经济这些年不景气，工厂关了不少，工作机会少，年轻人一毕业就南下打工，留下来的多是老人，人口结构就歪了。

上海和江苏也类似，过去靠外来人口补年轻劳动力，但近两年流入慢下来，老龄化就上来了。山东老人最多，60岁以上2482万，65岁以上1840万，作为人口大省，这数字吓人，但他们已经在建老年友好社会，社区服务啥的跟上。

江苏2175万60岁以上，占25.5%，65岁以上1500多万，占18.7%。江苏民政厅2025年10月20日发的报告说，低龄老人是增长主力，60-64岁581万，占增量75.6%，百岁老人8811人，南通徐州超千人。江苏13个市全中度老龄化，南通泰州盐城扬州四个重度。

出生率低是推手，江苏2024年出生率5‰，全国倒数，仅高于上海天津和东北。反观西藏，出生率13.87‰，是全国两倍，老龄化最低，只有6.29%。广东出生113.3万，连续7年全国第一，老龄化第三低，因为外来务工多，年轻人扎堆，婚育年龄高。

从1982年65岁以上4991万，占4.9%，到2024年2.2亿，占15.6%，抚养比从8%到22.8%，这37年基本年年涨，除了个别年小波动。

出生人口少是关键，2024年全国954万，比2023年多52万，但还是低谷。17个省出生率低于全国6.77‰。出生率高的地方老龄低，像西藏广东。

广东常住人口全国第一，外来年轻多，结构年轻。杨成钢说，出生下降，低龄占比掉，老龄占比就升。经济发达，城市化教育上去了，生育成本高，谁还愿意多生？

老龄化不光是数字，还带出一堆问题。养老压力大，医疗资源紧，劳动力缺口。东北工厂招工难，年轻人走了，老人多，经济转不动。上海北京房价高，年轻人买不起房，更别说生娃。山东江苏在推养老服务，但全国看，养老床位还不够。

民政部说，老龄化有挑战也有机会，银发经济潜力大。2025年规模15.8万亿，到2035年占GDP9%。银发经济就是给老人提供产品服务，加上提前准备的经济活动。

国家地方政策多，养老人才队伍，消费，老龄健康，金融支持，银发旅游啥的。十多个省有专项政策。2025年8月民政部全国老龄办公报说，2024年老年产品服务企业注册7.76万家，市场在规范。

十五五规划建议提，健全养老事业产业，渐进延迟退休，优化就业社保年龄限制，开发老年人力资源，发展银发经济。

过去退休早，现在寿命长，劳动力少，得让老人多干几年。但得渐进，别一下全推。开发老年人力资源，就是让低龄老人再就业，社区志愿啥的。银发经济不止养老院，还包括养生产品，旅游，智能设备。像智能手环，助行器，线上医疗。企业涌现，市场规模大。

未来60岁以上从3.2亿到3.9亿，年均增1309万，增长率3.7%，老龄化率到27.7%。这窗口期关键，北京大学陆杰华说，是从中度到重度过渡最快的五年。高于中高收入国家平均，接近发达国家。

政策得跟上，不是光喊口号，得实打实。增加养老投入，鼓励生育，吸引年轻移民。东北得振兴经济，拉回年轻人。老龄化是现实，得面对。

重庆老龄事业高质量发展 绘就“老有颐养”幸福新图景 央广网