云南全面推行身份证替代老年优待证 2026年1月1日起实施

2025年12月，云南省老龄工作委员会办公室正式印发《关于做好以居民身份证替代老年优待证的通知》，宣布全面启动居民身份证替代纸质老年优待证的便捷化转型工作。这一政策调整并非取消老年优待，而是通过“减证便民”的方式，让全省60周岁及以上老年人凭法定身份证件即可享受各类优待服务，彻底破解传统纸质优待证易损易失、信息更新滞后的痛点。

根据通知要求，自2026年1月1日起，云南省将全面停止受理老年优待证的新办、换发及补办业务。届时，年满60周岁的老年人无需额外办理任何证件，只需出示本人有效居民身份证，就能依法享受国家及各级政府提供的交通出行、文化休闲、医疗健康、政务服务等领域的老年优待政策。值得注意的是，此前已办理纸质老年优待证的老年人无需担心权益受损，原证件可继续使用，实现“平稳过渡、新旧兼容”。

传统纸质老年优待证在实际使用中，长期存在诸多不便。昆明市民李阿姨就曾遭遇过“忘带证享不了优惠”的尴尬：“上次去景区，明明满了65岁该免票，结果忘带优待证，只能原价买票。”还有不少老年人反映，证件容易磨损、丢失，补办时需往返社区和政务大厅，流程繁琐。而居民身份证作为终身有效、信息权威的法定证件，不仅携带频率高，还能通过读卡器快速核验年龄信息，从根本上解决了“证多证烦”的问题。以昆明公交系统为例，目前全市公交地铁已完成刷卡系统升级，老年人刷身份证即可直接过闸，无需再单独出示优待证，日均惠及超10万人次老年乘客。

为确保政策平稳落地，云南省建立了多部门协同推进机制。一方面，全省统一优待场所的身份证核验标准，无论是政务服务大厅的办事窗口、公交地铁的刷卡终端，还是景区售票窗口、医疗机构挂号处、银行网点柜台，均需通过身份证读卡器或手动录入信息，快速完成老年优待资格核验，避免出现“各地标准不一、有的认有的不认”的情况。另一方面，省老龄办牵头对接公安、交通、文旅、卫健、金融监管等部门，同步修订服务流程和管理制度——比如省交通运输厅明确要求省内客运企业在购票、检票环节认可身份证核验结果；省文旅厅将“持身份证享景区优惠”纳入景区管理培训内容，确保政策在热门旅游城市和景点全面落地。

针对部分老年人可能存在的“不了解政策、不会用智能设备”等问题，各级老龄办还将开展“政策三进”活动，通过社区宣传栏、老年大学课程、乡镇广播等渠道，用通俗易懂的语言讲解政策内容。在曲靖市麒麟区，社区工作人员还上门为行动不便的老人提供身份证核验演示服务，手把手教老人如何在公交、医院等场景使用身份证享受优待。此外，云南省还建立了动态响应与问题反馈机制，老年人若在使用过程中遇到核验不通过、服务不落实等问题，可通过12345政务服务热线或社区反馈渠道及时反映，相关部门需在3个工作日内回应解决。

此次政策调整背后，还有着更深远的民生考量。随着云南省人口老龄化加速，截至2024年底，全省60周岁及以上老年人口已达800余万，占总人口的15%以上。以身份证替代老年优待证，不仅能减少政府部门制证、发证的行政成本，每年可节省财政开支超千万元，更能通过简化流程、提升效率，让老年群体感受到“政策温度”。下一步，云南省还计划依托政务服务平台，推动公安、民政、卫健等部门的老年人信息共享，未来有望实现“刷脸核验”“电子身份证优待”等更便捷的服务模式，进一步提升适老化服务质量。

从“多证跑”到“一证通”，云南此次政策调整既是“放管服”改革在老龄服务领域的具体实践，也是对“老有所养、老有所乐”民生目标的有力回应。随着2026年1月1日实施日期的临近，各项准备工作正紧锣密鼓推进，届时全省老年人将真正实现“凭身份证走遍云南享优待”，在便捷中感受到社会对老年群体的关怀与尊重。