发展银发经济 增进老年人福祉│中国社会报

吉林省延吉市民政局深入开展特殊困难老年人家庭适老化改造，工作人员上门帮助老人调试轮椅等设备。

发展银发经济，满足老年群众多方面需求，事关国家发展全局，事关人民福祉。近年来，吉林省积极应对人口老龄化，坚持系统谋划、因地制宜、创新驱动，完善工作机制，加强统筹协调，在旅居康养、智慧养老、老年教育等领域多点突破，探索具有吉林特色的银发经济发展路径。

完善政策体系，强化要素保障

吉林省先后出台《吉林省推动银发经济发展2025年实施方案》《吉林省推进银发产业高质量发展行动计划》等文件，构建覆盖产业培育、服务提升、监管保障的全链条支持体系，为银发经济发展保驾护航。成立省级银发经济工作专班，建立完善工作机制，强化部门协同，推动相关政策有效落实。创新建立银发经济统计监测体系，健全老龄事业发展和养老服务统计监测制度，为决策提供科学依据。聚焦社区居家养老、智慧养老、适老化改造等领域，稳步推进团体标准制定工作，规范服务流程、提高服务质量。构建专业人才培养体系，加强相关专业学科建设，破解人才短缺的难题。

优化产品供给，充分激发活力

吉林省构建完善“政府引导+市场运作+社会参与”模式，通过设立银发经济专项资金等方式，支持养老项目建设，推进城镇老旧小区适老化改造。鼓励相关企业主动开展适老化产品研发，推出智能护理设备，提供定制化旅居康养服务。引导社会组织积极参与老年文化活动策划与志愿服务，推进老年友好型社会建设。依托高校设立老龄研究中心，试点打造智慧养老机构，为银发经济发展注入新动能。搭建省级养老服务信息平台与资金监管平台，实现老年人信息动态管理、服务需求智能匹配、收费标准实时监管。同时，推进老年大学建设，组织开展各类适合老年人的体育赛事活动。

聚焦多样化需求，培育潜力产业

吉林省依托独特自然景观，推出2711条精品旅居线路，定期发布旅游产品与机构推荐目录。目前，全省认定61家旅居养老机构，并建立补贴机制，打造旅居养老品牌。加强合作交流，举办吉林省银发经济博览会，搭建起展示、交流、合作的平台，助力银发产业发展。大力发展康复辅助器具产业，面向社会遴选5家康复辅助器具研发工作室，推动形成“产学研用”一体化创新体系。同时，设立培训基地，引入康复技术与标准化培训体系，推动康复辅助器具产业技术升级与专业人才培养。