云南重磅新规将至！60岁以上速看，老年优待证将成历史！

冬日的阳光洒在云南的街巷村寨，年过六旬的张大爷揣着身份证走进大理古城景区，工作人员核对信息后直接放行，免去了以往出示老年证的繁琐；在昆明火车站，65岁的李奶奶凭身份证通过“银发通道”快速进站，无需排队等候。这样的便捷场景，从2026年1月1日起将成为云南老年群体的生活常态。

2025年12月17日，云南省民政厅正式对外公布，全省将全面推行居民身份证替代纸质老年优待证的便民举措。根据省老龄工作委员会办公室印发的《关于做好以居民身份证替代老年优待证的通知》，自2026年元旦起，全省不再受理老年优待证的新办、换发及补办业务，60周岁及以上老年人仅凭本人有效居民身份证，即可依法享受国家及各级政府提供的各项老年优待政策。原已办理的纸质老年优待证继续有效，实现政策平稳过渡，充分照顾不同群体的使用习惯。

这一政策的落地，源于2025年省政协十三届三次会议上的重点提案，经过民政、交通、文旅、卫健等多部门联合调研与协商推进，最终形成了“一证通享、全省通用、便捷高效”的优待服务体系。数据显示，预计到2025年，云南省60岁及以上老年人口占比将达到16.65%，这一政策的实施将直接惠及数百万老年群体，让适老化服务真正走进日常生活的每一个场景。

在云南推行身份证替代老年优待证之前，纸质证件带来的诸多不便长期困扰着老年群体。不少老年人反映，老年优待证容易磨损、丢失，补办时需要往返社区和政务大厅，提交照片、填写申请表等流程繁琐，尤其对于农村和边远地区的老人来说，专程进城办证更是费时费力。部分老人因忘带证件，即便年龄达标也无法即时享受优待；还有些老人随着年龄增长，符合更高层次的优待标准（如70岁以上免费乘车），却需重新换证才能享受相应权益，信息更新滞后的问题十分突出。

针对这些痛点，云南省老龄办牵头开展了为期半年的调研，先后赴昆明、曲靖等地实地走访，并借鉴湖南、浙江等省份的成熟经验，最终确定了以身份证为核心凭证的优待服务模式。身份证作为法定证件，内置芯片存储了年龄、户籍等关键信息，全国联网可查，不仅安全性更高，还能实现“一人一证、终身有效”，从根本上解决了纸质优待证的局限性。

为确保政策平稳落地，云南省明确了“平稳过渡、便民利民、协同联动、闭环管理”四大原则，并推出四项关键保障举措：一是统一全省优待场所的身份证核验标准，政务服务大厅、公交地铁、景区、医疗机构等场景必须同步执行，严禁以“未带老年证”为由拒绝服务；二是开展政策“三进”活动，通过进社区、进乡村、进老年群体的方式，点对点讲解政策细节，尤其关注退休干部职工、农村留守老人等群体的知晓度；三是建立跨部门协同机制，公安、交通、文旅等部门同步修订服务流程，升级核验设备，确保信息互通共享；四是开通专门的问题反馈渠道，老人遇到优待政策落实不到位的情况可及时投诉，相关部门需在3个工作日内响应整改。

值得一提的是，政策设计充分考虑了特殊群体的需求。对于不熟悉智能设备的老年人，所有优待场所均保留人工核验通道，工作人员可手动核对身份证信息，无需老人自行操作；对于身份证丢失或过期的老人，临时身份证同样可作为有效凭证，确保优待权益不中断。这种“技术升级+人文关怀”的组合，让政策既有力度又有温度。

身份证替代老年优待证，并非简单的证件替换，而是优待服务的全面升级。目前，云南已构建起涵盖交通出行、文化休闲、政务服务、生活保障、高龄补贴等五大领域的优待政策体系，60岁以上老年人凭身份证即可享受全方位便捷服务，真正实现“一证通享”。

1. 交通出行：省内畅行无忧，优惠直达

作为旅游大省，云南的交通优待政策覆盖了公交、地铁、景区交通等多个场景，让老年人出行更经济、更便捷。

在城市公共交通方面，政策实现了省内各地市的协同统一：60周岁及以上老年人凭身份证，可免费乘坐昆明市内公交车，60-69周岁老人乘坐昆明地铁享受8折优惠，70周岁及以上则免费乘车；大理、丽江等州市则对60周岁及以上老年人实行城市公交免费政策，无论是本地户籍还是持有当地居住证的外地老人，均可凭身份证直接享受。对于跨省流动的老年人，只要年满70周岁，凭身份证即可在全省范围内免费乘坐普通城市公交车（定制公交和旅游专线除外），让异地养老、旅游的老人也能感受到便利。

在长途出行方面，全省各大火车站、客运站均设有老年人绿色通道，凭身份证可优先购票、进站、候车，部分站点还提供专人引导服务。针对行动不便的老年人，铁路部门还支持凭身份证预约轮椅、担架等辅助设备，让出行更有保障。

2. 文旅休闲：景区免票/半价，文化服务免费享

云南丰富的自然与人文景观，为老年人提供了优质的休闲资源，而文旅领域的优待政策，让老人们能更轻松地走进这些美景。

在景区门票方面，优待政策按年龄分层设计，优惠力度显著：60-69周岁老年人凭身份证，可享受石林、玉龙雪山、崇圣寺三塔等绝大多数国有A级景区门票半价优惠；70周岁及以上老年人则可免首道门票入园，仅需支付观光车、索道等二次消费费用。大理古城、丽江古城、西双版纳热带植物园等热门景区均已明确执行这一标准，部分私立景区也主动跟进，为老年人提供不同程度的折扣。需要注意的是，景区优待无需提前预约，老人可在售票窗口或检票口直接出示身份证核验享受优惠。

在公共文化服务方面，全省各级公立图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆等场所，均对60周岁以上老年人免费开放，凭身份证即可入场。部分文化馆还专门开设了老年公益课程，书法、绘画、舞蹈、智能手机使用等课程一应俱全，老年人凭身份证就能报名参与，丰富精神文化生活。

3. 政务服务：绿色通道优先办，帮办代办暖人心

针对老年人办事难、排队久的问题，云南各地政务服务大厅均已升级适老化服务，凭身份证即可享受全方位便捷服务。

全省所有政务服务大厅都设立了老年人绿色通道，60周岁以上老年人无需取号排队，可直接在专属窗口办理社保、医保、户籍、不动产登记等业务。对于不会使用智能手机、无法提供电子材料的老年人，大厅配备了专门的引导人员，提供咨询、代书、代办等服务，帮助填写表格、操作自助设备，真正实现“手把手”协助。在安宁市政务服务大厅，还专门配备了老花镜、血压仪等爱心用品，保留现金缴费方式，解决了老年人使用智能设备缴费的难题。

除了线下服务，政务服务还向基层延伸。乡镇（街道）为民服务中心、村（社区）便民服务站均开通了老年人高频事项代办服务，养老金领取、待遇资格认证、高龄津贴申请等业务可就近办理。对于行动不便的老年人，还可凭身份证预约上门服务，由工作人员上门办理相关业务，彻底免去跑腿之苦。

4. 生活保障：就医便捷服务，消费权益护航

在日常生活的关键场景中，身份证优待政策同样发挥着重要作用，为老年人提供贴心保障。

在医疗服务方面，全省二级以上公立医院均为60岁以上老年人开设了“银发专属通道”，凭身份证可享受优先挂号、就诊、检查、取药服务，无需与其他患者挤长队。自2025年4月起，云县已率先试点60岁以上老年人凭身份证免除普通门诊挂号费的政策，首月就有超过6600名老年患者受益，这一做法将逐步在全省推广。需要注意的是，医疗优待仅涉及服务流程优化，不涉及具体诊疗内容，切实保障老年人就医的便捷性。

在消费与金融服务方面，老年人凭身份证可享受多项权益。银行网点为老年人提供优先办理业务的服务，行动不便的可预约上门办理存款、转账、社保卡激活等业务；部分超市、药店、餐饮店还针对老年人推出专属折扣，凭身份证即可享受。同时，市场监管部门加强了对老年消费市场的监管，凭身份证可优先处理老年人消费投诉，保障老年人的合法权益。

5. 高龄津贴：免申即享，按月直达社保卡

对于80周岁及以上的高龄老年人，云南推出了高龄津贴“免申即享”政策，身份证成为享受补贴的核心凭证，无需老人主动申请。

根据2025年最新调整的标准，省级高龄津贴分为两档：80-99周岁老年人每人每月50元，100周岁及以上老年人每人每月300元。各州（市）、县（市、区）在省级标准基础上进一步提标，昆明市官渡区80-89周岁老年人每月可领110元，90-99周岁每月200元，100周岁以上每月600元；五华区80-89周岁每月60元，90-99周岁每月120元，100周岁以上每月500元，补贴标准随经济社会发展动态调整。

高龄津贴通过云南省惠民惠农财政资金“一卡通”管理平台，按月发放至老年人的社会保障卡，代发银行会同步发送免费到账短信，让老人和家属及时知晓。补贴实行“政策找人、服务上门”的动态核查机制，乡镇（街道）每3个月核查一次信息，确保不漏发、不重发；对于人户分离的老年人，户籍地会通过电话确认信息后正常发放，户籍迁移的则及时衔接，保障补贴连续发放。对于未办理社保卡或未激活金融功能的老年人，民政部门会协调人社部门、银行上门办理，确保补贴顺利发放到位。

为让老年人及家属全面掌握政策要点，顺利享受各项优待，结合2025年政策落地的最新要求，整理了以下实用指南，涵盖使用场景、注意事项、问题解决等关键信息：

1. 凭证使用：身份证是核心，这些情况也能办

- 核心凭证：本人有效居民身份证是享受所有优待的唯一法定凭证，无需额外携带老年证、户口本等材料，建议老年人日常出行随身携带身份证，避免因证件不全无法享受优待。

- 特殊情况：身份证丢失或过期的，可凭临时身份证享受优待；行动不便无法亲自办理业务的，可由家属持老人身份证代为办理，部分需本人到场的业务（如社保资格认证）可预约上门服务。

- 异地老人：非云南户籍的老年人，若长期在云南居住，凭身份证+当地居住证，可享受与本地老人同等的交通、政务、医疗等优待政策；短期来滇旅游的70周岁及以上老年人，凭身份证可享受景区免票、公交免费等优待。

2. 核验方式：智能+人工双保障，不会操作也无忧

- 智能核验：公交地铁、景区等场所已升级设备，支持身份证刷卡或扫码核验，部分场所还开通了刷脸乘车、刷脸入园服务，绑定身份证信息后即可使用，无需出示实体证件。

- 人工核验：所有优待场所均保留人工通道，老年人若不会使用智能设备，可直接出示身份证，工作人员手动核对年龄信息后即可放行，无需自行操作。

- 技术支持：“云南人社12333”APP开通了身份证绑定、待遇查询等功能，家属可帮老人完成注册绑定，通过APP查询养老金发放、高龄津贴到账等信息；对于人脸识别认证失败的，可联系社区工作人员上门协助认证。

3. 注意事项：这些细节别忽视，权益保障更到位

- 社保卡激活：享受高龄津贴、养老金等福利的老年人，需确保社保卡金融功能已激活，未激活的可携带身份证和社保卡到任意银行网点办理，全程不超过10分钟；若社保卡丢失，可凭身份证到人社部门或银行网点挂失补办。

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- 信息更新：老年人若变更居住地址、联系电话等信息，需及时通过社区或“云南人社12333”APP更新，确保能收到补贴到账通知、资格认证提醒等信息，避免影响权益享受。

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- 政策查询：各地优待政策可能存在细微差异，老年人及家属可通过云南省人民政府官网、“云南民政”微信公众号、12345政务服务热线查询当地具体政策，也可到社区便民服务站咨询。

4. 问题反馈：遇到不公待遇，这样维权更高效

- 现场反馈：在景区、医院、公交等场所遇到拒绝提供优待的情况，可直接向现场负责人反馈，要求按政策执行，多数问题能当场协调解决。

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- 线上投诉：通过“云南民政”微信公众号的投诉举报栏目，或12345政务服务热线反映问题，需提供本人身份证号、事发地点、时间及具体情况，相关部门会在3个工作日内回应。

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- 社区协助：行动不便的老年人可联系社区工作人员，由工作人员代为反馈问题，跟踪处理进度，确保问题得到妥善解决。

身份证替代老年优待证的政策，看似是证件的简化，实则是云南适老化服务体系的全面升级，背后蕴含着深刻的民生意义。这一政策的实施，不仅破解了老年群体“办证难、带证烦”的痛点，更体现了“以人民为中心”的发展思想，让老年人感受到社会的尊重与关怀。

从社会层面来看，政策契合了人口老龄化加速的趋势。预计到2025年，云南60岁以上老年人口占比将达16.65%，65岁以上占比达12%，老龄化程度持续加深。通过优化老年优待服务，完善养老服务体系，不仅能提升老年群体的生活质量，还能减轻家庭照护压力，促进社会和谐稳定。政策中“免申即享”的高龄津贴、上门服务等举措，尤其关注了农村留守老人、失能老人等特殊群体，缩小了城乡养老服务差距，推动基本养老服务均等化。

从发展层面来看，政策为云南建设“老年友好型社会”奠定了坚实基础。作为旅游大省，便捷的老年优待政策将吸引更多外地老年人来滇旅游、养老，带动文旅、康养等产业发展；而适老化服务的升级，也能提升云南的民生保障水平，增强群众的获得感与幸福感。政策实施过程中，跨部门的数据共享、服务协同，还推动了“互联网+政务服务”的发展，为其他民生政策的优化提供了可借鉴的经验。

更重要的是，这一政策传递了尊老敬老的社会风尚。从政务服务的绿色通道到景区的免票优惠，从高龄津贴的按月发放到上门服务的贴心保障，每一项举措都在细节中体现对老年人的关爱，引导全社会形成尊重老人、关爱老人、帮助老人的良好氛围，让老年人共享经济社会发展成果，安享幸福晚年。

云南这项“一证通享”的老年优待政策，覆盖了交通、文旅、政务、生活等多个高频场景，既简化了流程，又扩大了覆盖范围，真正做到了便民利民。对于老年人来说，最实用的优待可能是日常出行的公交地铁优惠，也可能是景区的免票政策，或是政务服务的优先办理；对于家属而言，“免申即享”的高龄津贴和上门服务，无疑减轻了不少照护压力。

你身边有60岁以上的老年人吗？他们最期待享受这项政策中的哪项优待？你认为云南的老年优待政策还可以在哪些方面进一步优化？欢迎在评论区分享你的看法与体验。

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