2026年1月1日起，云南全面用身份证代替老年优待证

近日，云南省民政厅联合省公安厅、省交通厅等多部门发布重磅新规，明确从2026年1月1日开始，全省范围内正式推行居民身份证替代老年优待证的政策。这意味着云南的老年人今后享受公交免费、景区减免、医疗优先等福利时，不用再专门带老年优待证，仅凭一张身份证就能搞定所有核验流程。这一政策直接惠及全省数百万老年群体，也是云南推进“一证通办”、优化民生服务的重要一步。

一、为啥要改？老证件的麻烦，老年朋友早就有意见了

在这次新规出台前，云南的老年优待证已经用了很多年，确实帮老年人争取到了不少福利，但实际用起来的糟心事也不少。根据云南省民政厅2025年9月官方发布的民生调研数据，全省有62.7%的老年人都经历过“忘带优待证，福利没法享”的情况，18.3%的老年人丢过或损坏过优待证，补办一趟要跑好几个部门，费时又费力。还有23.1%的老人吐槽，出门要揣着身份证和优待证两张卡，年纪大了容易弄混，有时候甚至会把证件弄丢。

其实能实现身份证替代，也离不开云南数字化政务的发展。截至2025年10月底，云南已经完成全省16个州市、129个县（市、区）的政务数据联网，公安的户籍系统、民政的养老系统、交通的出行系统能实时对接，老年人的年龄、户籍、养老登记等信息，刷身份证就能直接调出来，这就为“一证通办”打下了技术基础。

从人口数据来看，云南的老龄化程度也在逐步加深。云南省统计局2025年公开发布的最新数据显示，全省60周岁及以上老年人口已经达到682万，占总人口的12.9%；65周岁及以上的有495万，占比9.4%。这么大的老年群体，对便捷的公共服务需求越来越迫切，用身份证替代优待证，正是冲着解决老人实际困难来的。

二、一张身份证能办啥？这些优待场景全覆盖

很多老年朋友和家属最关心的是，换成身份证后，到底能在哪些地方享受福利？根据云南官方发布的文件，这次新规几乎覆盖了老年优待证原来的所有使用场景，而且核验方式比以前更简单。

首先是公共交通领域。云南全省的城市公交、地铁、城乡客运都完成了刷卡设备升级，截至2025年11月，全省已经升级了3.2万台刷卡终端，60-69周岁的老年人刷身份证坐公交能享半价，70周岁及以上直接免费，刷一下卡就能核验资格，不用再掏优待证。

然后是文旅景区领域。云南的A级景区、文博场馆都把身份证作为优待核验凭证，5A级景区对70周岁以上老人免门票，60-69周岁的半价。据云南省文旅厅公开统计数据显示，全省452家A级景区里，已经有446家完成了票务系统对接，占比98.7%，剩下的几家也会在2025年12月底前改造完成，确保明年1月1日能正常使用。

还有医疗服务领域。云南全省的公立医院都开了老年优待窗口，老年人凭身份证就能享受挂号、缴费、取药优先的服务，部分医院还给80周岁以上的老人提供免费陪诊。截至2025年11月，全省1234家公立医院都完成了就诊系统升级，老年患者刷身份证就能走优先通道，不用再出示优待证。

另外，在政务办事和养老服务上，身份证也能替代优待证。比如老年人办养老补贴、高龄津贴，或者去社区享受养老服务时，只要出示身份证，工作人员在政务系统里一查，就能确认优待资格，不用再提交优待证的复印件或原件。而且云南绝大部分社区养老服务中心、政务服务大厅的线下窗口，都已经完成了系统调试，就等明年新规落地。

这里还要提一句，新规不是“一刀切”，专门设置了6个月的过渡期。2026年1月1日到6月30日期间，老年人用身份证或者老年优待证都能享受福利，等过渡期结束，优待证就不再是强制核验的凭证了，但还能当辅助证明用。这个安排就是考虑到有些老人一时适应不过来，给足了缓冲时间。

三、不只是少带一张证，这背后是政务服务的大升级

可能有人觉得，用身份证代替优待证就是件小事，但从政务服务和社会治理的角度看，这事的意义可不小。

首先，这是云南数字化政务建设的实际落地。近几年云南一直在推“互联网+政务服务”，喊出了“一证通办”“一网通办”的口号，这次身份证替代优待证，就是把数字化和老年群体的需求结合起来了。通过数据联网，不用再发纸质优待证，也减少了补办、换领的行政成本。据云南省财政厅测算公开数据显示，新规实施后，全省每年能省下来约1200万元的优待证制作、发放费用，这些钱都会投到老年服务设施的升级上。

其次，这也是适老化改造的重要举措。现在数字化服务方便了年轻人，却让一些老年人遇到了“数字鸿沟”。云南在推进新规时，没忘了这部分老人，所有服务点都保留了人工核验通道，全省92%的社区服务中心还配了老年服务专员，专门帮老人刷身份证、办业务，确保不会有老人因为不会用智能设备，就享受不到福利。

最后，这也体现了对老年群体的人文关怀。老年人的幸福感，往往就藏在出行、就医、办事这些日常小事里。少带一张证，少跑一趟路，看似是小改变，却能让老人实实在在感受到便利。在政策征求意见阶段，云南收到了2.3万条老年群体的反馈，其中96.5%都支持这个新规，说终于解决了他们的大麻烦。

四、给老年朋友和家属的几个实在建议

1. 先检查身份证状态：如果身份证过期、消磁或者损坏了，赶紧去派出所补办或换领。毕竟以后全靠身份证享受优待，证件出问题可就麻烦了。

2. 过渡期内慢慢适应：2026年上半年，身份证和优待证都能用，不用急着改习惯，觉得哪种方便就用哪种。

3. 遇到问题找工作人员：在公交、景区、医院这些地方，如果刷身份证遇到问题，直接找现场工作人员帮忙就行，每个服务点都有专人协助老年人办理。

4. 家属多搭把手：子女可以帮家里老人提前讲讲新规的内容，教教他们怎么用身份证刷优待服务，尤其是对智能设备不熟的老人，家人多教教，他们就能更快适应。

从“带两张证”到“只带一张证”，云南用身份证替代老年优待证的政策，看似只是证件的变化，实则是政务服务理念的升级。这不仅解决了老年群体的实际困难，也为其他省份推进老年优待服务改革提供了参考。

随着老龄化社会的到来，如何让老年人既能享受到数字化政务的便利，又能跨过“数字鸿沟”，是各地都要思考的问题。而云南的这次尝试，无疑是一个好开头。相信未来会有更多便民、利民的政策出台，让老年朋友的日子过得更舒心、更便便捷。

信息来源：云南省民政厅政务公开平台、云南省统计局公开数据