打造老年护理服务新生态

发布时间：2026-01-09 13:42 浏览量：2

老年人长期护理是许多家庭难以承受之重。近日，国家卫生健康委等4部门联合印发《老年护理服务能力提升行动方案》，回应了无数个家庭的现实关切。

我国老年群体护理需求巨大。数据显示，我国60岁及以上老年人口达3.1亿，失能老年人约3500万，失智老年人约1500万。为满足老年人护理需求，我国近年来出台一系列政策措施，推进护理服务发展，但服务供给不足、服务质量待提升、从业人员缺口大等问题依然突出，老年护理服务已成为亟待破解的社会性问题。《行动方案》以6项重点任务精准对接老年群体刚需，勾勒出老年护理服务发展的实施路径，以系统性思维打造可及、连续、规范的老年护理服务新生态。

构建老年护理服务体系，既要注重资源供给的“量”，也要追求服务提升的“质”。《行动方案》提出的规范设置老年医学科、盘活存量医疗资源、引导社会力量参与等举措，既是为扩大老年护理服务供给，也满足多元化、差异化需求。同时，促进城市医疗集团和县域医共体护理资源下沉，支持设置社区嵌入型机构，以及推广“互联网+护理服务”、家庭病床、上门服务、人工智能应用等举措，通过“上下联动、模式多元”式布局，将护理服务向社区、家庭延伸，以满足老年人“就近护理、便捷护理”的核心诉求。

破解老年护理难题，人才是关键，质量是底线。《行动方案》提出开展专业培训、下沉资深护理力量、鼓励退休护士加入、加强职业院校培育等举措，既可破解人才短缺困境，又能提升服务“含金量”。而加强对老年护理服务的质量控制和行为监管，以及畅通社会监督渠道的举措，则为老年护理服务划定安全红线、兜牢质量底线。

促进老年护理服务能力提升，需要多部门协同。根据《行动方案》要求，医保部门支持将老年人护理服务与当地长期护理保险政策有机结合，将为老年护理服务可持续发展提供支撑；中医药、疾控部门的协同将丰富老年护理服务内容，让护理服务更具综合性。多部门协同将为老年护理服务提质增效注入动力，产生“1+1＞2”的效果。

政策的生命力在于执行。在因地制宜中细化落实举措，合理规划护理资源布局，创新激励方式吸引人才，健全转诊制度，畅通政策衔接机制，真正形成合力，方能让方案蓝图变为民生实景。