2026年1月起，不用再带老年证！60岁以上持身份证享全国各项优待

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最近这段时间，不管是小区业主群、家庭微信群，还是公园遛弯时大爷大妈的聊天话题，都绕不开一个事儿——“2026年老年证要没用了”。有人说“以后坐公交得花钱了”，有人说“没老年证连公园都进不去”，越传越邪乎，不少长辈心里都犯了嘀咕，做子女的也跟着操心。

今天我就把这事彻底说透，用最实在的大白话，给大家掰扯清楚2026年的新政策：这不是取消福利，反而是给全国3.1亿60岁以上老人送便利！从2026年1月1日起，不用再专门办老年证，也不用天天揣着怕丢，一张身份证就能搞定绝大多数地区的主要优待——坐公交、逛景区、去医院、办政务，全能用，而且福利范围比以前更宽、手续更简单。

不管你是家里有老人的子女，还是已经年满60岁的长辈，这篇文章都得仔细看，收藏好，转发给身边需要的人。里面不仅有全国通用的政策解读，还有各地的落地细节、实操避坑指南，甚至藏着不少“隐形福利”，看完保证让你少跑腿、不白跑，把该享的优惠都攥在手里。

在说新政策之前，咱先聊聊老问题。以前的老年证，虽然也能让老人享福利，但用起来的糟心事可不少，相信很多家庭都有过类似经历：

张阿姨去年去外地给儿子带娃，想坐公交去菜市场，掏遍口袋只带了老家的老年证，结果司机说“异地老年证不好使”，无奈只能投币；李大爷的老年证丢了，跑社区、交材料、等审批，来回折腾了三趟，花了半个多月才补办好，这期间出门买菜、逛公园都得自掏腰包；还有不少老人，兜里揣着老年证、身份证、社保卡好几张卡，出门总担心漏带，有时候明明到了年龄，却因为没带老年证，优惠就没享到。

这些问题其实不是个例，总结下来就是三大痛点：

1. 易丢易损

老年证大多是纸质或简易塑料卡，揣在兜里容易折、容易丢，补办还得跑社区、交照片、等审核，折腾一圈下来，老人都嫌麻烦。

2. 异地不通

很多地方的老年证只能在本地用，随着异地养老、异地带娃的老人越来越多，这个问题越来越突出。你在老家办的证，到了外地可能就“认不出来”，坐公交、逛公园都得重新花钱。

3. 核验麻烦、标准不统一

有些地方认老年证，有些地方认社保卡，还有些地方要刷专门的公交卡，老人记不住，工作人员核验也费劲。有时候系统一升级，旧卡还可能刷不出来，现场解释半天也不一定说得清。

而这次2026年的新规，核心就是“减证便民”——把大部分老年优待的凭证，统一到居民身份证上。身份证是国家法定证件，全国联网，里面的芯片存着年龄、户籍等关键信息，既安全又好保管，还能全国通用，一下子就把这三大痛点全解决了。

可能有人会问：“淡化老年证，是不是福利也跟着少了？”

完全不是！

从目前各地已经公布的政策来看，这次调整不仅不削减福利，反而在扩大覆盖范围、优化服务流程，让更多老人能更方便地享受优待。

这里给大家一个数据参考：根据国家统计局、民政部等发布的人口与老龄化相关报告，目前我国60岁以上人口已经突破3.1亿，占总人口的20%以上，老龄化程度越来越深。在这种大背景下，国家只会不断完善适老化服务，不可能反过来给老人“添堵”。

这部分是重点，大家一定要睁大眼睛看清楚！

2026年1月起，60岁以上老人凭身份证，在全国绝大多数地区，都能享受下面这5大类主要优待，从交通出行到医疗健康，从文旅休闲到政务办事，全都是老人日常能用得上的，真正实现“一证在手，福利基本都有”。

1. 交通出行：公交地铁免费/半价，异地也能享

交通出行是老人最常用的场景，以前很多城市得70岁才能免费坐公交，现在门槛普遍降低，而且异地也能享受同等待遇，不用再回户籍地办证。

大致可以按两个年龄段来理解（具体以当地公布为准）：

- 60–64周岁

多数城市的公交、地铁实行半价优惠；

像辽宁海城、四川遂宁这些已经试点的城市，非高峰时段（比如早6:30前、晚17:30后）坐车还能免费，只在早晚高峰收1–2块钱，既照顾了老人，也错开了上班族的通勤高峰。

- 65周岁以上

全国绝大多数城市的公交、地铁都能免费乘坐，包括北京、上海、广州这些大城市；

云南、福建等省份已经实现省内跨市公交免费，比如昆明的老人拿着身份证，去大理、丽江坐公交也不用花钱（具体以当地公交系统支持情况为准）。

这里要特别说一下异地养老的老人：

以前去外地带娃、养老，想享受当地公交优惠，得回老家办老年证，还得开各种证明，特别麻烦。

现在不用了！

只要凭身份证，再加上当地的居住证（有些城市连居住证都不用，直接刷身份证就能识别年龄），就能享受和本地老人一样的交通优待。

比如在浙江杭州，外地来带娃的老人，刷身份证就能免费坐公交，不用额外办任何手续。

还有两个实用细节要记牢：

1. 不是所有城市都能直接刷身份证乘车

比如重庆目前主要用敬老卡或“渝快码”，北京主要用老年卡或社保卡，出门前最好打12345政务服务热线问清楚，避免白跑一趟。

2. 身份证消磁了也不用慌

只要出示原件，司机或工作人员核对年龄符合要求后，照样能免费乘车；

要是身份证丢了，办一张临时身份证也能正常享受福利。

2. 医疗健康：优先就诊+免费体检，少排队少跑腿

老人看病排队难、取药慢，一直是老大难问题。这次新规把医疗健康优待也更多地绑定在身份证上，凭身份证就能走绿色通道，享受一系列贴心服务，让老人看病更省心。

（1）优先服务

全国绝大多数二级以上医院都设有“老年人优先窗口”，挂号、就诊、交费、取药都不用排长队，直接走专属通道；

部分公立医疗机构还会免收普通门诊诊查费，二级以上公立医院一般都专设了老年病门诊，医生更有经验，看诊更放心。

（说明：个别偏远地区或专科医院可能存在差异，具体以医院现场公示为准。）

（2）长处方服务

高血压、糖尿病、冠心病等常见慢性病患者，只要病情稳定6个月以上，凭身份证就能申请最长3个月的长处方，不用每个月都跑医院开药；

80岁以上的老人更方便，很多地方不用额外提供病情稳定证明，行动不便的还能委托家属代办，或者直接申请上门服务，再也不用折腾着去医院了。

（3）免费体检

每年1次的免费体检是国家给老人的福利，以前可能需要社区通知、带各种证明，现在凭身份证到社区卫生服务中心就能办理，不用额外材料。

体检项目一般包括：血常规、尿常规、B超、心电图等，能及时发现身体问题，早干预早治疗。

（4）异地就医更方便

以前老人在外地生病，得自己先垫付医药费，再回老家报销，手续繁琐还耽误时间。

现在凭身份证就能办理异地就医备案，在手机APP上操作几分钟就能完成，备案后在居住地的定点医院看病，能直接结算，报销比例和老家基本一样，不用再跑冤枉路、花冤枉钱。

3. 文旅休闲：景区场馆免费/优惠，刷卡即享

退休后，逛公园、看展览、游景区，是很多老人的日常。2026年起，凭身份证就能享受文旅休闲优待，不用再换纸质优惠票，刷一下就能进，特别方便。

大致可以按年龄分两档（全国多数地区执行标准类似）：

- 60周岁以上

公立公园、博物馆、美术馆、图书馆、文化馆等公共文化设施，全部免费开放；

部分国有A级景区实行半价优惠，比如山东泰山、安徽黄山，60岁以上老人买票能省不少钱。

- 70周岁以上

省内几乎所有国有A级景区都免首道门票，只需要支付景区内的观光车、索道等二次消费费用；

像云南石林、丽江古城、西安兵马俑这些热门景区，70岁以上老人刷身份证就能直接进，不用再排队换票。

这里要提醒大家：

1. 私立景区或景区内的二次消费项目，不一定能享受优惠，具体得看景区的规定；

2. 有些景区需要提前预约，凭身份证预约成功后，现场刷证就能入园，建议出门前在景区官网或公众号上查一下预约要求，避免跑空。

还有个隐藏福利：

很多城市的文化馆、老年大学会开设公益课程，比如书法、绘画、舞蹈、智能手机使用等，60岁以上老人凭身份证就能免费报名参加，既能丰富晚年生活，还能认识新朋友，特别受欢迎。

4. 政务金融：绿色通道+上门服务，办事不折腾

老人去政务大厅办社保、医保，或者去银行取钱、办业务，最怕排队、不会操作智能手机。这次新规明确，凭身份证就能享受政务和金融领域的优待服务，让老人办事更顺畅。

（1）政务服务大厅

一般都会专门设老年人绿色通道，不管是办社保缴费、医保报销，还是办不动产登记、遗嘱公证，都能优先办理，不用排队等半天。

如果老人不会操作智能手机，还有专人协助填表、操作自助机，不用担心因为不会用手机而办不了业务。

（2）银行等金融机构

银行等金融机构也会为老人提供优先服务，不用取号排队，直接到专属窗口办理存款、取款、社保领取等业务。

对于行动不便的老人，还能凭身份证预约上门服务，工作人员会亲自上门办理业务，不用老人来回折腾，特别贴心。

（3）其他政务类优待

60岁以上老人还能免除乡村公益事业劳务和出资义务，凭身份证就能享受这项政策，不用再额外开证明；

有些地方还为老人提供免费或优惠的影视、演出门票，凭身份证就能领取，丰富老人的精神文化生活。

5. 异地优待：打破户籍限制，走到哪享受到哪

以前很多老人异地养老，最大的遗憾就是享受不到当地的老年优待，比如在外地坐公交要花钱、逛公园要门票。

2026年起，这个问题在绝大多数地区都得到了明显改善，身份证实现“全国通办”，大大打破了户籍限制。

根据河北省、浙江省等多地的政策，户籍在外省的老年人，凭居民身份证，在当地就能享受除部分仅限本地户籍的优待外，其他大部分老年优待服务；

香港、澳门及台湾地区的老年人，外籍老年人，凭护照等合法证件，也能享受相应的优待。

比如一位四川的老人，去海南三亚养老，以前坐公交得投币，现在凭身份证就能免费坐；

去当地的公立公园、博物馆，刷身份证就能进，不用再回四川办老年证。

如果需要享受当地的医疗、社保等优待，只要凭身份证和租房合同、物业证明，或者子女的户口本，到社区办理居住备案就行，几分钟就能完成，特别方便。

全国的政策大方向是一致的，但各地的具体落地细节还有点差别，比如免费年龄门槛、优待范围等。下面我整理了7个热门省市的政策，大家可以对号入座，看看自家老人能享到啥福利。

1. 云南：一张身份证覆盖47项福利，基本停办老年证

云南是这次新规的“先行者”，政策落地比较彻底。

从2026年1月1日起，全省不再受理老年优待证的新办、换发及补办业务，原有的老年证可以继续使用，但不用再补办或换发。

60岁以上老人凭身份证，能享受47项左右的福利（具体以云南省官方公布的清单为准）：

- 65岁以上免费坐公交、地铁，连过江索道都能免费乘坐；

- 去石林、丽江古城等国有景区，刷身份证免首道门票；

- 去医院看病有优先窗口，65岁以上还能享受免费体检；

- 政务办事、银行服务都能走绿色通道；

- 异地来带娃的老人，凭身份证和居住证就能享受本地福利。

云南还特别贴心，推出了“滇事通”小程序，老人可以在手机上申领动态二维码，无网络也能离线验证24小时，忘带身份证的时候，出示二维码也能享受优待，特别方便。

2. 福建：全国较早全面落地，跨省老人也能享福利

福建早在2025年5月就率先落地了“身份证替代老年证”政策，是全国较早全面推行的省份之一，目前已有近70万老人实现“一证通行”。

在福建，不管是福州、厦门这样的大城市，还是小县城，60岁以上老人坐公交刷身份证，0.3秒就能完成核验，刷卡机还会自动播报“敬老优惠”；

去逛国有公园、博物馆，直接刷身份证就能进，不用再翻找老年证。

更方便的是，外地老人来福建旅游，只要年龄达标，刷身份证也能享受和本地老人一样的待遇，不用额外办任何手续。

福建的旧老年证可以用到2028年，老人要是习惯用老年证，不用特意去注销，等过渡期过了再换成身份证乘车也不迟。

3. 上海：不走寻常路，直接发现金补贴

上海的政策比较特别，没有实行“免费乘车”，而是改成了发放“老年综合津贴”，这种方式更灵活，不管老人常不常出门，都能享受到福利。

具体标准大致是（以当年官方公布为准）：

- 65岁以上：每月75元；

- 70岁以上：每月150元；

- 80岁以上：每月300元；

- 90岁以上：每月450元；

- 100岁以上：每月600元。

钱直接打到老人的银行卡里，不用自己去领。

老人要是想坐公交、地铁，可以用这笔补贴买“保通卡”，非高峰时段免费坐；

不常出门的老人，这笔补贴直接当生活费花，想买菜、买水果都能用，比“必须坐公交才能享福利”的模式灵活多了。

目前已经有270万左右上海老人享受到了这个福利。

4. 重庆：一张卡全市通用，免费次数用不完

以前重庆各区县的敬老卡不能互通，老人跨区出门得办好几张卡，特别麻烦。

2025年9月新规实施后，65岁以上老人凭敬老卡、社保卡或者“渝快码”，在全市的公交、轻轨上都能免费坐。

重庆还实行“年度免费额度管理”，每年免费乘车次数1200次起步，按每周出门5次、每次坐2趟公交算，一年才用520次，根本用不完；

要是确实需要频繁出门，还能凭社区证明申请追加300次。

不过要注意：

- 重庆早高峰7:30到9:00这段时间，65岁以上老人乘车要收费，这也是为了错开上班族的通勤高峰，避免车厢太拥挤，保障老人的安全；

- 重庆目前还不能直接刷身份证乘车，得用敬老卡或者“渝快码”，老人出门前要记得带好相应凭证。

5. 北京：保留老年卡，身份证也能享福利

北京没有取消老年卡，而是实行“老年卡+身份证”双轨制，老人可以自愿选择。

- 65岁以上老人凭老年卡能免费坐公交、地铁；

- 要是忘带老年卡，出示身份证也能享受免费优待，工作人员会人工核验年龄。

在医疗方面，北京的二级以上医院都有老年优先窗口，凭身份证就能优先就诊、取药；

60岁以上老人每年能享受1次免费体检，到社区卫生服务中心刷身份证就能预约；

异地来京的老人，凭身份证和居住证，能办理异地就医备案，在指定医院看病能直接结算。

北京的景区优待也很给力：

- 60岁以上老人逛颐和园、天坛公园等公立公园免费；

- 70岁以上去八达岭长城、故宫等国有A级景区，免首道门票，刷身份证就能直接进。

6. 山东：普惠力度大，外籍老人也能享

山东的政策特别普惠，年龄门槛放得很低：

- 60周岁及以上老人，不管是本地户籍、外地来帮子女带娃的，甚至外籍老人，凭身份证或护照就能免费坐城市公交，真正实现“退休就享优待”，不用等65岁或70岁。

在文旅方面：

- 山东的公立公园、博物馆全部对60岁以上老人免费开放；

- 60岁以上老人去泰山、三孔等国有A级景区，享受半价优惠；

- 70岁以上免首道门票。

而且山东的异地优待政策也很宽松，外地老人不用办居住证，凭身份证就能享受和本地老人一样的公交、景区优惠，特别方便。

不过要注意：

- 山东济南办理老年免费卡需要缴纳10元押金，退卡时能全额返还，这是少数城市的规定；

- 多数城市办理相关凭证都是免费的，没有“激活费”“代办费”这些说法。

7. 河北：全国通用导向明确，凭证简单

河北省的政策特别明确：

- 老年人凭居民身份证等有效证件，就能享受省内绝大多数老年优待服务；

- 户籍在外省的老年人、外籍老年人，凭护照等合法证件，也能享受除部分仅限本地户籍的优待外，其他大部分福利。

在交通方面：

- 60–64岁老人坐公交、地铁半价；

- 65岁以上免费。

在医疗方面：

- 二级以上医院有优先窗口；

- 慢性病患者能申请长处方。

在文旅方面：

- 60岁以上逛公立公园免费；

- 70岁以上国有景区免首道门票。

所有优待都凭身份证就能享受，不用额外开证明。

河北的过渡期设置得也很合理，旧老年证能继续使用，老人不用着急更换，等习惯了用身份证再换也不迟。

新政策虽然好，但很多老人在实际操作的时候容易出错，还有些骗子专门盯着老人的福利搞诈骗。下面这8个注意事项，一定要记牢，子女最好帮老人存到手机里，或者写在纸条上贴在身份证后面，避免福利落空。

1. 年龄按身份证算，差一天都不行

所有的老年优待，都以身份证上的出生日期为准，按周岁计算，差一天都不能提前享受对应福利。

比如老人是1961年2月10日出生，那就得等到2026年2月10日满65岁，才能享受65岁以上的免费公交、景区免门票等福利；

在这之前只能按60–64岁的标准，享受半价优惠。

子女赶紧帮家里老人算好年龄，要是身份证上的出生日期和实际年龄不符，得提前去派出所更正，不然会影响福利享受。

比如实际年龄65岁，但身份证显示64岁，就只能先享受半价，白白吃亏。

2. 旧老年证别扔，过渡期内还能用

各地都设置了政策过渡期：

- 比如江西九江明确2026年6月之前，老年证和身份证可以同时使用；

- 福建的旧老年证能用到2028年；

- 云南、河北的旧老年证虽然不再补办，但可以一直使用到自然损坏或丢失。

老人要是习惯用老年证，不用特意去注销，等过渡期过了，或者老年证丢了、坏了，再直接用身份证就行，不用扎堆去办理替换手续，省得折腾。

3. 不是所有线路/景区都免费，提前查清楚

虽然全国都在推进身份证优待，但不是所有公交线路、景区都能享受优惠：

- 公交方面：定制公交、旅游专线、远郊长线、城际公交一般不包含在免费范围内；

- 地铁方面：部分城市只对高龄老人免费，低龄老人享受半价。

景区方面：

- 私立景区或景区内的二次消费项目（比如观光车、索道、游船等），不一定能享受优惠。

老人出门前，子女最好打12345政务服务热线，或者查当地交通运输局、文旅局的官网，确认清楚哪些线路、哪些景区能享受优惠，避免到了现场才发现不能用，多尴尬。

4. 办理相关凭证以免费为主，收费的基本都是骗子

不管是申领敬老卡、开通电子乘车码，还是办理异地优待凭证，官方渠道都不收取“升级费”“手续费”“工本费”。

- 多数城市免费办理；

- 仅少数城市会收取可退还的押金（比如济南的10元押金，退卡时能全额返还）。

如果有人说：

- “花50元就能快速办理老年优待凭证”；

- “交100元享受终身免费福利”；

- “需要交激活费才能用身份证享受优待”；

这肯定是诈骗，直接拒绝，并且联系社区工作人员或报警核实，别让老人的血汗钱被骗走。

5. 身份证出问题了？这样解决

身份证是享受优待的核心凭证，要是出了问题也不用慌，有对应的解决办法：

1. 没身份证

可以到派出所办理，部分派出所还提供上门采集照片、办理证件的服务，方便行动不便的老人；

应急的时候，凭户口本也能人工登记享受优待。

2. 消磁/核验失败

身份证芯片坏了刷不了，直接出示原件让工作人员人工核验就行；

或者拨打12345政务服务热线反馈；

云南的“滇事通”小程序还支持24小时离线验证。

3. 丢失/被盗

先挂失，再补办新身份证；

补办期间，凭临时身份证就能正常享受所有福利，不用等新证下来。

6. 异地居住要办备案，不然可能享不到全部福利

异地养老的老人，要想享受当地的医疗、社保、交通等全部优待，最好提前办理：

1. 居住备案

凭身份证和租房合同、物业证明，或者子女的户口本，到社区居委会填表就能办理，几分钟就能完成。

2. 异地就医备案

在国家医保服务平台APP上就能操作，上传身份证照片，填写备案信息，最快5分钟就能办结；

备案后在居住地医院看病能直接结算，报销比例和老家一样。

要是不办备案，可能只能享受部分优待，比如公交、景区优惠，医疗报销就得回户籍地办理，多跑冤枉路。

7. 长处方不是所有药都能开，别白跑

慢性病老人的长处方福利，虽然方便，但不是所有药品都能开3个月。

辅助治疗药、抗生素、精神类药品等几类药物，有开药量限制，特殊情况需要医生特别说明理由才能超量，不然医生只能按常规剂量开，老人白跑一趟。

建议老人去医院开药前，先咨询医生自己的病情和用药是否符合长处方条件，避免到了医院才发现不能开，浪费时间和精力。

8. 警惕诈骗，保护个人信息

现在有些骗子专门盯着老人的福利，编造各种谎言骗钱，比如：

- “你的老年优待资格需要激活，要提供身份证号和银行卡密码”；

- “国家给老人发补贴，需要转账交手续费才能领取”；

- “身份证要升级才能享受优待，交100元升级费”。

大家一定要记住：

- 正规的福利办理，绝不会要求提供银行卡密码、支付密码；

- 更不会收取所谓的“升级费”“手续费”；

- 任何索要身份证号、银行卡信息，或者要求转账的行为，都是诈骗，直接挂电话，或者联系社区工作人员、警察核实。

除了上面说的5大核心福利，身份证里还藏着不少“隐形福利”，很多老人都不知道，今天一次性揭秘，让大家把福利享到底。

1. 免费的法律援助和公证服务

60岁以上老人如果遇到法律问题，比如财产纠纷、赡养问题等，凭身份证就能向当地法律援助中心申请免费的法律援助，有专业律师提供咨询、代理案件等服务，不用花钱请律师；

如果需要办理遗嘱公证、房产继承公证等，部分地区对老人实行免费或半价政策，行动不便的还能申请上门公证服务，凭身份证就能预约。

2. 智能手机使用公益培训

现在很多政务服务、医疗预约都需要用智能手机，不少老人不会操作，只能麻烦子女。

其实很多社区、老年大学都开设了智能手机使用公益培训课程，教老人：

- 怎么用微信视频、发语音；

- 怎么网上挂号、查社保医保信息；

- 怎么手机支付、交水电费。

60岁以上老人凭身份证就能免费报名参加，学会了自己就能办事，不用再依赖子女。

3. 免费的体育健身服务

很多城市的公立体育场馆，比如体育馆、游泳馆、健身中心等，会对60岁以上老人免费开放，或者提供低价优惠，凭身份证就能进场锻炼；

部分社区还会组织老年广场舞队、太极拳队等，有专业教练指导，也是免费参加，既能锻炼身体，又能丰富晚年生活。

4. 高龄津贴和养老服务补贴

除了上海的老年综合津贴，全国很多地方都有高龄津贴政策：

- 80岁以上老人凭身份证就能申请，每月能领到几十元到几百元不等的补贴，年龄越大，补贴越多；

- 对于生活困难、行动不便的老人，还能申请养老服务补贴，用来支付居家养老服务、养老院费用等。

凭身份证和相关证明就能办理，具体标准可以咨询社区居委会。

5. 免费的图书借阅和报刊订阅

公立图书馆对60岁以上老人免费开放，凭身份证就能办理借阅证，免费借阅图书、报刊、电子书等；

部分地区还会为高龄老人、困难老人免费订阅报纸、杂志，凭身份证就能申请，让老人在家就能了解新闻资讯。

2026年1月起的这项新规，真的是给全国老人送来了实实在在的便利，一张身份证就能搞定交通、医疗、文旅、政务等各种优待，不用再折腾着办老年证，也不用怕忘带、怕丢失，异地养老也能享受到同等待遇，让老人的晚年生活更舒心、更有尊严。

那么问题来了：

- 你家有60岁以上的长辈吗？

- 他们已经体验过新规带来的便利了吗？

- 办理相关凭证时有没有遇到什么问题？

- 你所在的城市，身份证替代老年证的政策落地得怎么样？

- 还有哪些你希望增加的老年优待福利？

欢迎在评论区留言分享你的经历和看法，让更多老人和子女了解新规、享受福利。也可以把这篇文章转发给身边有老人的家庭，让大家都知道这个好消息，少跑腿、不白跑，把该享的优惠都享到。

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本文内容基于2026年1月前后公开政策文件及权威部门发布信息整理，仅供参考。各地具体执行细则可能因城市、线路、政策落地进度不同而有所差异，实际享受优待请以当地交通运输部门、公交公司、文旅部门、医疗机构及社区的最新规定为准。文章不构成法律或操作建议，如有疑问可咨询12345政务服务热线。