上海已有6万多符合条件的老年人申领养老服务消费补贴！家人如何代为操作？哪些方面能用消费券？

上海市民政局最新透露，在2026年1月到12月期间，向上海市中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。截至1月底，全市10万多人已注册成功，6万多符合条件的老年人申领了消费券，其中5万多人已经使用。

补贴对象为经老年人能力评估认定为中度、重度或完全失能的老年人。正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，不纳入本补贴范围。

补贴项目方面，补贴可用于包括居家、社区、机构养老服务。居家、社区养老服务主要包括助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医服务，以及康复护理、日间托养等服务；机构养老服务包括长期服务（入住机构时间在30天以上）和短期服务（即“喘息服务”，入住机构时间在30天以内）等。

补贴标准方面，根据服务类型，按比例抵扣老年人自付金额，并设定月度最高限额。居家上门养老服务按自付金额50%抵扣，每月累计不超过800元；社区养老服务、机构养老服务（含床位费、护理费、伙食费）按自付金额40%抵扣，每月累计不超过800元。

养老服务消费补贴十问十答

针对老年朋友在使用消费券过程中提出的疑问，民政局进行了详细解答。

Q1：我的爷爷奶奶、父亲母亲都行动不便，我是否可以为他们代为操作？如何操作？

A1：完全可以。您可通过“民政通”微信小程序或APP为家中的老人操作，代领消费券。请您先登录自己的“民政通”账号，通过“养老服务消费券补贴项目—个人中心—代办信息”，分别添加老人们的信息。

请注意，若要老人身份与您账号绑定，您须提前拍摄好每位老人的身份证正反面照片、老人正脸与其身份证的同框照、老人侧脸照，以及老人正面照，并完整填报所有带“*”号的老年人身份信息。这样才能完成注册。

Q2：我家中的老人已经完成了能力评估，但还不知道评估结果，哪里能查询？

A2：已经完成能力评估的老人，可以在本人的“民政通-个人信息”内查询自己的评估结果。当然，也可以咨询评估机构，询问具体情况。

Q3：我妈妈也评估完毕，并已经得到了评估机构的反馈，为“中度失能”，为什么没有收到领券信息？

A3：从获悉评估结果到领到消费券，会有一个过程。对经审核符合补贴条件的老年人，“民政通”最晚将在5个工作日内向其个人账号发放当月电子消费券。如超时了还未收到消费券，可拨打区级热线电话咨询。

Q4：为啥我通过“民政通”自评的能力等级，跟实际评估的等级不一样？

A4：“民政通”上设置的自评项目，较正式评估项目有所简化，只选择了其中较为核心、较为便于老年人自行判断的指标项作为打分依据，因此自评结果与专业评估机构的结论有偏差，是完全可能的。

Q5：消费补贴项目里的助餐服务，包括哪些项目？

A5：目前，上海的居家社区养老服务补贴项目清单中的“助餐服务”类包括：上门送餐、协助进食和鼻饲服务。其中上门送餐仅补贴配送费，不包括餐费；协助进食以及鼻饲服务，仅是对不能自主进食的老年人提供的服务。

Q6：我父母不住养老机构，居家养老服务哪些方面也能用消费券？

A6：“养老服务消费补贴”除了能在养老院、日间照料中心、长者照护之家等养老机构里使用外，在居家场景里也能广泛运用，不仅包括社区居家养老服务机构提供的助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等生活照料“六助”服务，还包括康复训练服务、康复辅具租赁、探访关爱服务、健康管理服务等。

Q7：对于“六助”的生活照料服务能具体说说吗？

A7：“六助”生活照料服务的“助浴”，包括上门的擦浴洗浴，以及协助老年人前往门店助浴点进行洗浴；“助洁”则不仅能帮助老年人进行手部、足部、口腔、头发等身体部位的清洁，还能帮助老年人清洁居室、洗涤衣物等；“助行”是指通过移动工具或者助行设备帮助老年人进行室内移位、室外活动以及上下楼；“助急”是为老年人提供紧急呼叫、紧急转介等服务；“助医”则包括陪同就医、代办取药等服务。

老年人及其家属可以通过“民政通-养老服务消费补贴专区”查询民政部公布的“居家社区养老服务补贴项目清单”，以及在上海能提供这些服务的机构。由于目前政策还在起步阶段，一些居家服务机构和企业正在进行积极准备，后续会逐步上线。

Q8：我们可以用这个消费券请居家24小时照护服务吗？

A8：各类居家上门服务机构及其开展的服务项目，均在“民政通”上公布。您可通过“民政通”，先查询提供“聘用养老护理员”服务项目的居家上门服务机构，其服务内容包括全职或兼职为居家老年人提供专业养老服务，服务时长可以按天或者小时计算。

Q9：失能老人如果住在护理院、社区医院、康复医院，能够使用消费券吗？

A9：失能老人住在护理院、社区医院或康复医院期间，属于在医疗机构接受治疗，相关费用是通过医保来结算的，所以暂时用不了养老服务消费券。不过等老人病情稳定、从医院出院之后，如果选择入住养老机构，或者回家接受上门照护、日间照料等社区养老服务，这时候就可以申请使用养老服务消费补贴了。

Q10：老年人忘记“民政通”密码怎么办？

A10：老年人可打开“民政通”小程序，点击“我的-登录-忘记密码”，选择“人脸识别方式”或者“短信验证方式”输入登录账号、姓名、证件号码重置密码。如果忘记登录账号，可以点击页面下方“忘记账号”输入姓名、证件号码、手机号找回。