‌龙岩出台“新政”关爱特殊困难独居老年人

如何让独居老年人，特别是其中的特殊困难群体，度过一个安全、安心、安逸的晚年？这不仅是个体家庭的牵挂，更是全社会必须答好的民生考卷。近日，福建龙岩通过出台《龙岩市进一步加强特殊困难独居老年人关爱服务行动方案》(以下简称《方案》)，通过构建一个紧密协同的“多元共治”关爱服务体系，将独居老人稳稳接入一张坚实有力、充满温度的社会支持网络。

‌精准施策 制度创新筑牢“安全堤坝”

《方案》围绕“老有所养、老有所安”的总体目标，创新性地推出了覆盖服务全链条的 ‌“五个一”行动任务‌，为后续工作开展提供了清晰路径。

龙岩市民政局干部在永定区凤城镇探访困难独居老人

具体而言，一是建立一套详实精准档案，夯实服务基础。由龙岩民政部门牵头，乡镇(街道)组织开展“登门行动”，对辖区内独居老年人的健康、安全状况进行全面摸排，建立动态更新的信息档案，为精准服务提供依据，计划于2026年2月上旬前完成全市建档工作。

二是构建一套隐患排查机制，筑牢安全防线。应急部门牵头，组织供电、供气等力量，每半年对独居老人开展一次覆盖房屋、用电、用气等的安全隐患排查，建立整改台账并限期销号，计划在2026年春节前完成首次全面排查。

三是配置一套应急呼叫系统，畅通求助渠道。为老人配备一键呼叫手环等简易设备，搭建与社区、邻里联通的响应网络，并明确“接件—移送—处置—反馈”的闭环流程，确保紧急情况“有人接、有人办”。

四是提供一套健康监测服务，守护身心健康。由龙岩卫健部门牵头，依托基层医疗机构为65 周岁及以上老人提供免费体检与健康指导，签约家庭医生开展健康随访，关注健康状况，及时协助就医。

五是做实一套志愿服务措施，凝聚关爱合力。组织部门牵头指导，通过党建引领在职党员、社会工作者、志愿者参与志愿服务，组建“邻里守望队”“银发帮扶队”等专项服务队，采取“一对一”或“多对一”形式，为老人提供陪伴、代购、心理慰藉等服务，让关爱常在身边。

多元共治 科技赋能传递“无声关怀”‌‌‌

《方案》通过“政府指导、部门联动、社会参与、邻里互助”的“多元共治”模式，将责任细化至民政、应急、卫健、城管、住建、电力、燃气等多个部门，将各方力量拧成一股绳，为独居老人编织了一张既有制度刚性保障，又有邻里温情守望的保护网。

1月30日上午，国网龙岩供电公司员工联合莲东社区开展“守护独居老人”共建活动

除传统探访形式之外，龙岩市还积极探索科技赋能，让关爱服务更加智能、精准。国网龙岩供电公司依托用电信息采集系统开发的‌“爱心监测”服务，通过高频采集独居老人每日用电数据，构建个性化“用电画像”。一旦监测到长时间无用电负荷或异常高负荷等可能暗示老人发生意外(如摔倒后无法活动)或外出未归的情况，系统便会自动触发预警，并在1小时内将信息精准推送至社区工作人员及老人监护人，提醒他们及时上门查看。

“以前总担心我妈一个人在家，万一摔了、病了都没人知道。现在有了这个系统，我心里踏实多了。”一位独居老人的子女向工作人员发来感谢。这种“无形守护”的背后，是科技与温情的深度融合。

截至目前，该服务已覆盖龙岩城区、新罗白沙、上杭部分乡镇共269户独居老人，累计发送爱心监测提醒55次，协助社区及时帮扶40余户，成功规避了多起潜在的安全隐患，实现了从“数据感知”到“人员响应”的全时段、闭环式安全守护。这一创新实践，有效弥补了人工探访可能存在的“时间空档”。

‌邻里守望 温情互助绘就“幸福底色”

制度与科技搭建了框架，而浸润在日常生活中的邻里守望与社区温情，则让关爱体系有了可触可感的温度。近年来，龙岩市广泛动员社会力量，特别是发挥社区“近邻”优势，培育“以老助老”的互助文化。

在龙岩市新罗区曹溪街道莲庄社区等多个社区，由低龄健康老年人组成的‌“近邻帮帮团”‌“银发帮扶队”日益活跃。他们常态化开展“早看窗帘晚看灯”“敲门行动”“登门看望”，主动关心独居高龄邻居的起居生活，帮助他们检查电路、代购物资、打扫卫生，甚至只是坐下来聊聊天。这种同龄人之间的陪伴与互助，更能契合彼此的需求，让这份关爱更贴民心、更有温度。

此外，龙岩市民政局还积极争取中央集中彩票公益金1352万元，实施龙岩市居家和社区基本养老服务提升行动项目，通过精准评估，为经济困难的失能、部分失能老年人建设1400多张家庭养老床位、提供2700多人居家养老上门服务，让经济困难家庭中的失能、部分失能老年人享受养老服务机构专业照护服务。

龙岩连城县宣和镇培田村长者食堂

龙岩市民政局还推动建设243家‌“长者食堂”，积极探索国有企业结对帮扶机制，推动6家市属国企与中心城区6个社区长者食堂签订共建协议‌，有效解决了独居老人“吃饭难”问题，一顿热饭不仅暖了胃，更暖了心，成为社区凝聚情感的重要场所。(文/图 曾宪钢 吴祯德 詹春艳)