津牌养老亮底色 食堂烟火暖民心——天津老年助餐服务绘就民生幸福图景

热饭更暖胃，就餐更便捷，养老更舒心，幸福更真切。在天津的大街小巷，这些朴素的期盼已然落地生根，成为“津牌养老”最暖的民生回响。

春启新程，“一老一小”民生关切持续升温。2026年天津养老服务工作绘就民生新图景，“老有所养、老有所安”始终是社会各界聚焦的重要议题。作为城镇化率和人口老龄化程度较高的城市，根据最新数据，截至2024年末，天津60岁及以上常住老年人口达353万，占比25.88%。“七普”数据显示，老年人口比重在全国位居第八、京津冀第一。

2月27日，天津市民政局等18部门发布《关于支持老年人社会参与推动实现老有所为的实施意见》，其中明确，到2029年，老年人社会参与机制进一步健全，老年人社会参与环境进一步优化；到2035年，积极老龄观成为全社会共识。立足居家养老为主的实际，天津市民政局以老人家食堂建设为抓手，深耕“津牌养老”品牌打造，探索出“政府给补贴、全市场运营、全人群服务、可持续发展”的老年助餐服务路径，让烟火气里的民生温度，成为天津养老服务的鲜明底色。

民以食为天，食以安为先。对居家养老的老年人而言，一顿热乎饭，是最朴素的民生需求。2019年起，天津正式启动老人家食堂建设，摒弃政府大包大揽的模式，确立“老人吃得起、企业能盈利、服务可持续”的核心目标，找准“老人需求、财政负担、个人支付、企业运营”的平衡点，构建起三级老人家食堂服务体系。一级食堂明厨亮灶、现场制作，提供订餐、制餐、送餐等综合服务；二级食堂依托中央厨房配餐，完成简单二次加工；三级食堂扎根社区，打通助餐服务“最后一米”。

如今，全市已建成1889家老人家食堂，实现城镇地区全覆盖，其中一级食堂329家、二级食堂258家、示范型食堂34家，100%市场化运营的模式，让老年助餐服务从“保基本”向“高品质”稳步升级。

市场化运营，是天津老人家食堂持续发展的关键密码。天津坚持“场地换服务、市场换服务”，由街道乡镇无偿或低偿提供场地，为运营主体降低成本，同时不设建设补贴，仅通过“补老人3元、补企业2元”的双补贴机制，精准保障高龄困难群体。补贴对象覆盖本市80周岁以上老人，70周岁探访关爱服务的七类特殊困难老人，60周岁以上低保、低收入且重度失能的老人等群体，补贴通过社保卡直接抵扣，每周五次、每日一餐的设置，让每一分补贴都用在实处。2019年至今，市区两级政府累计补贴仅3379万元，却实现了享受补贴老人每年从12.9万人次增至170万人次的跨越，以小投入撬动大民生。

为让运营主体“站得住、走得远”，天津鼓励老人家食堂面向全人群服务，推出老年餐、儿童餐、工作餐，开展团餐配送，让食堂从“老年专属”变为“社区共享”。如今，天津的老人家食堂不仅是老年人的就餐点，更成为上班族、学生族的打卡地，部分一级食堂单店日供餐量最高达900客次，90%以上的一级食堂实现微利运营。同时，天津整合养老机构、社会餐饮等七类资源，推动食堂连锁化、品牌化发展，一级食堂连锁化率达15%，部分运营主体二级食堂连锁点位达62家，形成了“共建共享、多元共赢”的良好格局。

从“吃饱吃好”到“吃出家的味道”，天津的老人家食堂早已超越了就餐本身的意义。依托“津牌养老”智慧平台，天津为老人家食堂搭建起食材溯源、明厨亮灶的全链条监管体系，结合第三方评估和动态“挂摘牌”机制，让餐品质量有保障、服务水平有提升。更重要的是，食堂被打造成“老年会客厅”与“服务中转站”，老年人在这里交流谈心，企业在这里对接养老需求，安全探访、陪诊就医、上门康复等个性化服务从食堂延伸至家庭，让小小的食堂，成为社区养老服务的重要阵地。截至目前，天津老人家食堂累计服务全人群2200万人次，其中老年人1584万人次，困难高龄补贴老年人704万人次，不仅解决了老年人的就餐难题，更在促进就业、扩大消费中激活了银发经济的新活力。

2026年1月，天津在民政部养老服务经营主体培育集体采访活动中，向全国分享了老年助餐服务的经验做法。作为“津牌养老”的金字招牌，老人家食堂的服务实践，正是天津深耕养老服务的一个缩影。眼下，天津正紧盯老年人实际需求，在需求密集区域加密服务网点，同时强化全流程监管、支持运营主体延伸服务链条，让老年助餐服务更具民生温度与经济活力。

癸卯岁启，2026年天津民生服务工作步履铿锵启新程，以老年助餐为切入点，用市场化思维破解养老服务难题，用精细化服务回应老年群体期盼，让“老有所养”更有质感、更有温度。这张充满烟火气的“津牌养老”名片，不仅为天津老年人的幸福生活加码，更为全国老年助餐服务发展提供了可复制、可推广的天津样本，让养老服务的暖流，浸润千家万户。