「好评中国」河声丨“第六险”落地，国家对3.2亿老年人的温情承诺

近日，中办、国办发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，社保“第六险”长期护理保险正式从试点走向全国，3.2亿老年人，3500万失能人员迎来了一张覆盖全民的照护保障网。

这是一条让人心头一暖的新闻。在“五险一金”之后，我们迎来了社保“第六险”。它不治病，却守护着比治病更漫长的日常；它不救命，却托举着比救命更沉重的尊严。长期护理保险的全国推行，是国家面对深度老龄化社会给出的最务实最温情的回应。

这是一项“以人为本”的制度设计。费率控制在0.3%左右，职工个人负担一半仅0.15%，退休人员费率减半，未就业城乡居民从0.15%起步，每月不过几元到几十元，用极低成本为失能风险筑起一道防线。更令人感动的是“不设起付标准”，意味着只要失能就能享受保障，不再有“先自费凑够门槛”的窘迫。

这是一张“因需制宜”的保障网。最高支付限额不超过上年度城乡居民人均可支配收入的50%，报销比例职工达70%、城乡居民50%，既守住底线，又确保可持续。36项全国统一照护服务项目，从协助进食、沐浴到压疮照护，每一项都是失能老人最迫切的需求。

这是一次“温情与智慧并重”的治理创新。“鼓励居家和社区护理，支付比例倾斜”，政策精准捕捉到中国人“落叶归根”的文化心理，用支付杠杆引导服务上门，让老人在熟悉的环境中安度晚年。1.2万家定点机构、37万从业人员、长期照护师持证上岗突破1万人，一个新兴产业正在蓬勃兴起。更让人眼前一亮的是，“毫米波雷达”等新技术用于精准检测服务行为，长护服务“线上办”“掌上办”，职工医保个人账户可为近亲属缴费，处处体现着精细化治理的诚意。

这是一份“着眼长远”的民生承诺。意见明确用3年左右时间基本建立制度，从起步阶段保障重度失能人员，到未来逐步扩大至中度失能人员，步子稳、方向明。8部门联合印发实施方案，医保、民政、财政、卫健等多部门协同发力，从资金筹集到服务供给，从评估管理到基金监管，每一个环节都有制度安排。

有人说，看一个社会的文明程度就看它如何对待最脆弱的群体。3500万失能老人，他们曾是建设这个国家的中坚力量，如今在生命最需要照护的阶段，国家没有忘记他们。

“第六险”的意义，远不止于多了一张保单。它标志着中国社会保障体系从“保治病”向“保安康”的跨越，从“防风险”向“护尊严”的升级。在走向共同富裕的道路上，不会落下任何一个失能老人，不会让任何一个家庭因照护而崩溃。社保“第六险”，正是我们迈向这个目标最坚实的起步。（大河网河声评论员 吴霞）