一边鼓励老年人再就业，一边却不能申报职称

本月中旬，上海市民政局等28个部门联合印发《关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》，从政治引领、志愿服务、就业支持、精神文化及保障机制五大方面，全方位鼓励和支持老年人继续参与经济社会发展，发挥经验优势，贡献“银发力量”。《实施方案》明确优化就业支持，开发老年人力资源潜能。鼓励开发老年友好型就业岗位与人力资源服务。特别是支持用人单位按照有关规定返聘退休专业技术人员，鼓励退休教师、医生、科技工作者继续发挥作用。

而月底，人力资源社会保障部研究起草了《人力资源社会保障部关于修改〈职称评审管理暂行规定〉的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中明确规定“离退休人员不得申报参加职称评审、取得职称。”

这两个政策是不是矛盾呢？一边鼓励有专业技术离退休人员继续发挥作用，一边却规定不得申报职称。这也就是说，离退休技术人才即使再就业中贡献再大，也不能晋升职称了。这对那些在职时没能晋到最高职称的专业技术人员来说，鼓励其再就业失去一个动力。

如今，我国的用人单位职称与待遇挂钩，不能晋升职称就说明待遇不能再增加了。这对鼓励老年人再就业是否有利呢？数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口已超3.2亿人，超龄劳动者规模达8700万至1.2亿人，主要活跃在餐饮、环卫、保安、建筑等劳动密集型行业。随着社会老龄化加剧，大量老年人继续就业必将成为趋势。人力资源部门要为老年人就业提供充分的政策支持，而不是限制措施吧。