上海鼓励老年人上班，或和年轻人错峰就业

本期看点

上海：鼓励支持老年人上班

海口：

全面兑现长护险，助力失能老人

广州：

带“星孩”走进机场

重庆：线上办理身后事

兰州：“AI招聘”助推求职引才

佛山：清明卖花给困难户修房子

玉溪：将环保理念融入演唱会

上海：鼓励支持老年人上班

退而不休、“重出江湖”的故事，在上海将更常见。

近日，上海市民政局等28个部门联合印发《上海市关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》，全方位鼓励和支持老年人发挥余热，贡献“银发力量”。

支持老年人再上岗，所为何来？

“既是丰富自身生活的选择，也成为弥补劳动力结构性短缺的重要力量。”上海市民政局相关人士这样解释。

截至2025年底，上海60岁及以上户籍老年人口已达576.9万，老龄化率达到38%；全国60岁及以上人口已超3.2亿人，超龄劳动者规模达8700万至1.2亿人。

与此同时，某头部招聘平台55岁以上求职者数量逐年上升，也说明了老年群体就业需求和意愿的增长。

趋势之下，政策先行。

去年4月，民政部等19部门联合印发相关指导意见，此次上海出台《实施方案》，是对其进行细化的结果。

《实施方案》明确，上海鼓励企业、社会组织创造多样化、个性化岗位，聘请老年人担任老龄产品项目评测员；支持返聘退休专业技术人员，以及退休教师、医生、科技工作者等。

权益保障方面，《实施方案》提出，畅通维权渠道，探索绿色通道，强化老年人法律援助，依法查处欠薪、求职陷阱等违法行为。

华东师范大学老龄研究院执行院长吴瑞君表示，上海的探索走在了全国前列，比如长宁区“银发人才库”已入库1.2万人，匹配岗位5000余个；浦东新区在零售企业试点“银发导购岗”，鼓励市场化岗位开发。

有人质疑，此举会不会让年轻人的求职路更逼仄？

复旦大学老龄研究院副院长胡湛对此回应，或存在“就业挤压”现象，但远没有外界想象的那么严重，由于经济快速发展和产业结构转型，年轻人更倾向于互联网等新兴行业，而老年人仍集中在传统行业，就业有着明显的“错峰”现象。

即便老龄化给社会发展带来一定的“人口红利”，仍有多重障碍尚未破解。

比如，老年人就业技能培训的缺失、权益保障法规的缺位，资源在中心与边缘城区的不均衡，以及家庭旧有观念的掣肘，等等。

也有不少企业表示，出于身体精力和安全考虑，多数岗位还不适配银龄一族。

老有所为的“海派经验”，还有待时间和效果的检验。

海口：老人失能多年，“长护险”雪中送炭

当第一波独生子女跨进中年门槛，半数九零后步入而立之年，他们的父母要么已经开启了老年生活，要么即将开始。一对夫妻在工作之余要看护三、四个长者的现象，正变得司空见惯。

如果家中有老人处于失能失智状态，照顾老人的压力就会变得格外沉重。早在2021年，国家卫健委就统计过相关数据，我国失能失智老人已达4500万人以上，平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。

在海南海口，85岁的陈阿公一个月领着4000元退休金，这在当地并不算低，但自从五年前因为生病导致脑梗、脑萎缩以来，他逐渐失语失能，4000元根本不够他看病和护理的支出，女儿女婿也都六十多了，照顾一个失能老人，无论是体力还是收入都难以为继。

今年4月1日，海南全面兑现了长期护理保险待遇，全省符合条件的重度失能人员一律可享。当日，海南共有297名失能人员与护理机构签订协议，开始按计划享受长期护理保险待遇。

当天下午，海南省医疗保障局、海南省医疗保险服务中心及专业护理员上门开展护理服务，陈阿公成为第一位受益者。

子女选择了居家上门护理。此后，协助进食、失禁照护、体位管理、协助翻身、叩背排痰、生命体征测量等项目将变成常态。

作为退休职工参保人，陈阿公被评定为重度失能三级，护理费报销比例达到70%，每月最高可报销1449元。“这笔钱对我们家来说，真是雪中送炭。”陈阿公的女婿感慨道。

一人失能、全家失衡，如何托底早已成了社会显性课题。2016年，国家组织首批15个城市开展长护险制度试点；2020年，试点城市增至49个。到2025年，浙江等省份已从试点城市逐步扩大到了全省。

而海南则是一步到位，成为统筹统收统支、职工居民同步全覆盖的第一省。

今年3月下旬，国家正式发布《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，明确了三年计划。4月1日，海南全省率先实现了“六统一”——基金收支、预决算、待遇政策、经办服务、责任分担机制、信息系统的统一管理。

随后，浙川鲁豫冀辽等十余省也密集发布了长护险实施方案或征求意见稿。

“长护险”十年磨一剑，如今在各地纷纷出鞘，护老问题却未必都能迎刃而解。各地的人口结构、工资水平、财政能力差异较大，筹资所面对的压力不同，个人缴费及财政补助的难度不一样。所以国家医保局副局长王文君强调了“不搞齐步走、一刀切”的原则，像海南等有条件的省份可探索省级统筹，其他地区在推进节奏和覆盖人群上，还需根据各自的基础条件起步实施。

护理服务资源的地域差距更大。长护险的目标之一是城乡一致，然而，“优质服务资源高度集中于一线城市，农村及欠发达地区供给严重不足。” 国家医保局待遇保障司长期护理保险处处长雷雯公开了一组数据，“在北京、上海，每千名60岁以上老人拥有的护理型床位数分别为18张、16.5张，而在云南、青海仅为9.3张、6.2张。”

专业人才的缺口，也是落地一大挑战。去年年底在上海发布的《2025养老护理员职业现状调查研究报告》预测，未来五年，我国护理员缺口将超过500万人。中国人民大学健康中国研究院的张文娟团队调研发现，当前护理人员中，40岁至59岁人员占比较高，女性化、老化趋势明显，持证率亟待提升。

国家推出了“长期照护师”的新职业，但让数百万的年轻人愿意为老人翻身擦洗、处理大小便，还有待社会观念、职业待遇和吸引力的提升。

AI的发展、机器人的介入，或许是另一个办法，但长者的情感心理需求，单靠经济与科技并不能满足。

长期护理，不止三年为期，需要更持续的探索，呼唤更多的法门。

广州：发布孤独症服务指南，带“星孩”走进机场

世界孤独症日前夕，3月29日，广州市多个部门与机构单位在广州图书馆举行2026年世界孤独症日公益宣传活动，共同发布《广州市孤独症谱系障碍资源支持手册（2026版）》，旨在为“星孩”家长提供可靠的资源指引。

“孤独症到目前为止并没有医学的特效治疗。”中山大学附属第三医院儿童发育行为中心主任邹小兵谈到，孤独症患者不仅需要到医院就诊，之后更需要卫健、教育、残联、妇联、共青团等多部门联手提供全生命周期服务。

《广州市孤独症谱系障碍资源支持手册（2026版）》系统梳理了全市孤独症相关政策信息与医疗康复资源，内容涵盖早期筛查、规范诊断、康复衔接、家庭支持、教育融合及社会保障等全方位信息。

此前，广州已在全国率先出台了孤独症儿童动态分级分类标准，并于去年开始了在基层医疗机构开展孤独症干预的探索。

4月2日，第十九个世界孤独症日当天，广东省慈善总会与广州市扬爱特殊孩子家长俱乐部携手开展“星星的飞行日记：走进T3航站楼”公益专场活动，带20户困境孤独症儿童家庭来到广州白云国际机场，获取出行体验，尝试融入社会。

孩子们在专业社工及志愿者陪伴下，参与了飞行课堂、模型搭建、参观体验等活动，熟悉了公共空间行为规范，建立起新的出行认知，为将来更广泛的社会参与积累了经验。

重庆：线上办理身后事，明码标价

处理身后之事，是关乎万千家庭的民生大事。

但一直以来，殡葬行业收费不透明、流程繁琐、乱立名目等问题时有发生，让本就陷入悲痛的逝者家人雪上加霜。

3月30日，新版《殡葬管理条例》正式实施，新规明确，殡葬事业是重要的公益事业，要求新设殡葬服务机构必须是非营利性机构，且由政府举办，并全面叫停新增营利性殡葬服务机构，同时将具备条件的殡葬服务项目逐步纳入国家基本公共服务范围。

数字化技术为殡葬行业管理提供了思路。清明前夕，重庆市民政局牵头打造的“渝逝有安”智慧殡葬应用，正式在“渝快政”“渝快办”平台上线运行。

截至目前，全市37家殡仪馆、90家殡仪服务站、257家公墓已全部接入平台，线上办理火化、治丧等服务2.55万件，归集历史死亡人口数据360万余条，对8万余条新增死亡人口信息实施赋码管理。

“渝逝有安”专门开发了“简申即享”功能，群众通过线上即能实现一站式办理留痕，免除线下繁琐流程；还建立死亡人员“遗码通”，群众凭码即可贯通全流程、覆盖从遗体接运到治丧、安葬、祭扫及身后事等全场景。

重庆发展数字殡葬，也有效加强了服务监管。通过应用和平台的“动态监测网”，有关部门可以实时掌握服务动态，遏制接运遗体、收费、公墓占地、散埋乱葬中的违规问题。

此外，在“渝快办”群众端，所有殡葬机构服务项目、内涵及价格标准都有公示，从技术上防止擅自设立项目、拆分内容、超额收费等行为。丧属事后可以用“渝快政”溯源，避免糊涂账。

今年5月1日，重庆将实施殡葬惠民新政，实行火化者可减免遗体接运、存放、火化，及骨灰寄存等基础费用；对低保、特困、优抚及遗体捐献家庭，最高可享1500元补贴；选择节地生态安葬的，还可获1500元或3000元奖补。

作为人生旅途的最后一站，让“身后事”回归公益性质，正是对民生最好的注解。

兰州：“AI招聘”“直播带岗”助推求职引才

被很多人认为在“抢饭碗”的AI，也能帮求职者“找饭碗”。

近日，“黄河之滨也很美”兰州市第四届大型人才交流系列活动在甘肃国际会展中心举办，利用“线下对接+云端互动”等形式扩大招聘覆盖范围，提高招聘效率。

除了现场招聘的330家用人单位，另有1230家企业、2.9万个岗位信息在8个直播平台、30台数智招聘一体机上滚动播放。借助“直播带岗”“现场寻岗”“精准送岗”，活动当天吸引了1.12万人进场求职，促成就业意向2602人。其中，“直播带岗”观看量达到了4.95万人次。

活动还打通地域和机构边界，邀请了西安、银川、西宁、海东、白银五市的就业部门与企业，以及30家孵化平台、培训机构、创业企业、劳务品牌共同参与，实现线上线下高效匹配，促进了西北地区城市经济圈的人才交流。

佛山：清明卖花，给困难户修房子

4月3日至6日，在广东佛山市顺德区，乐从慈善会开展了2026年清明节鲜花义卖活动，四天内共售出超2000束（篮）鲜花，以及多种便民物品，合计筹得善款近8.9万元，定向支持乐从镇“安心善居”修缮项目，帮助困难家庭改善居住环境。

义卖成本由乐从钢铁世界公司连续第十年全额承担。本次活动推出7款主题鲜明的孝心花束与花篮，价格从12元到100元不等，满足了不同市民的祭扫需求。

义卖还结合了线上订购、线下选购，以及送花上门等服务。

在乐从镇，清明节鲜花义卖活动已经举办了16年。越来越多的市民选择以鲜花代替纸钱，用环保的形式表达对先人的追思。

玉溪：将环保理念融入演唱会

演唱会不仅能为城市带来旅游收入，更能放大城市的公益效应。

3月25日，2026华晨宇火星演唱会玉溪站正式定档，将于5月1-2日、4-5日在澄江市开唱。主办方宣布，本次演唱会将从每张门票中抽出10元作为善款，捐赠给抚仙湖流域保护与绿色发展促进会，专项用于抚仙湖流域生态修复工作，守护抚仙湖一泓清水。

火星演唱会是华晨宇个人标志性IP，于2014年首演，又在2021年开启了乐园模式。

本次演唱会落址于抚仙湖畔，具有得天独厚的地理与人文优势。这里四季如春、风光秀美、山水相依，气候温润宜人，是天然生态氧吧；还有深厚的文化底蕴，涵盖寒武纪远古生命印迹、古滇文化、渔文化等在地文化。

据悉，演唱会将摒弃粗放模式，舞台喷洒材料采用环保可降解材质、低碳零污染运营方案，减少对抚仙湖生态影响，并发起无痕观演倡议，将生态保护贯穿活动筹备、执行、收尾全过程。

用音乐之名，向自然致敬。娱乐偶像的光芒，不只在聚光灯下，更在守护家园、践行环保的每一次行动里。

整理、撰文 丨 王琦

图片来源 丨 IC、视觉中国

图片编辑 丨 张旭

值班编辑 丨 张旭