贵州大方县：优化营商环境助力经济高质量发展

“大方机遇多，政策好，是投资兴业的好地方。”前来大方考察的袁媛，是北京九州盛景文化旅游发展集团负责人，她所在的公司主要业务是旅游景区运营，在考察中看到了大方景区旅游的发展潜力，选择到大方进行投资。

良好的营商环境，得益于党中央、国务院对贵州、毕节的关心关注。2022年6月30日，国务院批复《推动毕节高质量发展规划》(国函〔2022〕65号)，明确显性重要政策126项，重大工程项目145个，直接“点名”大方的有7项，涉及生态、农业、能源、交通、教育、旅游和城镇化。

在党中央、国务院的统筹下，农工民主党和社会各界也对大方特别关心。30多年来，农工党中央及其30多个省级组织、15个副省级组织、12个专委会与大方县29个乡(镇、街道)结对帮扶，综合运用“教育、医疗、产业、公益、消费”等扶贫组合拳，为大方打赢脱贫攻坚战与有效衔接乡村振兴工作作出了巨大贡献。

结对帮扶 助力跨越式发展

2016年9月至今，大方县与广州市天河区正式结成帮扶对子，8年来，两地聚焦乡村振兴、人才培养、教育医疗提升、劳动力就业、招商引资等方面，积极探索大方—天河协作发展新模式，签订了《“十四五”时期天河区大方县东西部协作框架协议》，就对口帮扶工作达成9项合作协定。

大方县天河区东西部协作党政联席会议。

这些关怀关心，为大方跨越式发展提供了前所未有的宝贵机遇，也为企业家们到大方投资创业提供了较好的政策支撑。

2021年起，大方县深入贯彻落实省市有关部署，持续擦亮贵人服务招牌，以最优质的服务抓招商，为县域发展贡献蓬勃动力。

“大方的营商环境越来越棒，这更加坚定了我们扎根大方的信心。”贵州沛华农业科技开发有限公司的刘竟强动情地说。

2023年5月18日，大方县“1+3+N小分队”到沛华农业走访，在了解到公司最近在用工方面存在困难后，小分队成员立即反馈，联合人社局、融媒体中心在各大平台发布招聘信息，成功为公司解决了用工难问题。

“1+3+N小分队”是大方县贵人服务品牌下的创新举措，由1名县级领导担任队长，3名科级非领导干部为核心成员，明确2个或2个以上行业部门共同开展工作，多途径深入了解企业现状，收集合理诉求，建立台账，解决企业发展问题。

截至2024年2月，大方县27支小分队共收集了68家企业(项目)反映诉求119个，已化解诉求91个，其他未化解诉求均在协调相关行业主管部门积极处理中。

企业之家 推进一站式服务

位于大方县政务中心的“企业之家”，是大方县贵人服务品牌下又一创新举措。旨在聚集资源，为企业提供形式更多元、渠道更顺畅、资源更集中的服务。其中包含“三区三中心”、金融驿站、法律服务驿站、人才驿站、惠企专家团队、律师队伍和企业服务专员，从咨询到全程陪办，全部提供服务到位，解决了企业发展有人问、有人管、有人办问题。

为将服务做好做优，大方县投资促进局招商引资和项目代办服务中心以企业需求为导向，将项目代办服务前移。代办员通过电话视频、上门走访等多种形式，进一步了解企业存在困难问题。同时，与相关审批职能部门沟通协作，为企业提供多个环节的全流程代办服务，努力实现政企互动、部门联动。

政务服务上，大方县压缩办事时限，优化办事流程，降低企业办事成本，提升政务服务水平。如，开办企业方面，简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天；工程建设项目实现了“全程网办”，审批时限大幅缩短；政务服务事项100%网上可办，提升服务效率。

1+3+N服务小分队和沛华集团座谈。

大方县投资促进局相关人员表示，“不管是1+3+N小分队、企业之家，还是代办服务、政务服务等，都是为了当好企业的服务员、店小二，让企业经营无忧，这是我们大方县营商环境改善的重要途径，也是持续深化‘放管服’改革的应有之义。”

大方县大力开展营商环境和贵人服务宣传报道，扩大企业知晓率，发放政策汇编、《贵州省优化营商环境条例》宣传册、贵人服务宣传手册等各6000余份。同时，县营商办会同县督查考核办成立了三个督导工作组分片进行督导，以微信调度、现场督查、电话抽查等方式对优化营商环境工作进行督促检查，对发现的问题及时开单反馈，督促整改。

此外，大方县还通过组织任命义务监督员的方式，推动营商环境方面的监督，让监督方式更多元、成效更显著。

提质增效 营造好发展氛围

“营商环境对大方的经济发展至关重要，身为义务监督员，我感到责任重大，同时也非常光荣，一定要让外来投资的企业们安心和舒心。”大方县营商环境义务监督员杨倩自豪地说。

“法治是最好的营商环境”。今年以来，大方县持续优化法治化营商环境。探索建立法治化营商环境关键性结果性指标体系，落实优化营商环境措施，持续推进“贵人服务·毕须办·方便办”政务服务品牌打造。

完善产权保护制度，全面依法平等保护各类经营主体产权和知识产权；完善统一的市场准入制度，优化民营企业发展环境，持续破除市场准入壁垒；完善统一的公平竞争制度，加强反垄断和反不正当竞争执法司法，全面实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度，营造公平竞争的市场环境；完善社会信用制度，加大失信被执行人惩戒力度……通过一系列务实高效的举措，大方县不断深化“放管服”改革，推动政法便民措施进社区，实现了群众在家门口能办事。

督导工作组现场督导。

此外，大方县还不断强化营商环境内控制度建设，坚决破除地方和部门利益保护主义的藩篱，坚决打破各种“旋转门”“隐形门”，坚决打击各类破坏营商环境的违法犯罪行为。2023年，营商环境评估成效排贵州省二类48个县区第22名，其中贵人服务指标排全省18名，毕节市第3名。为县域经济注入了新活力；2023年，共有69个重点产业项目入驻大方，产业大招商综合成效排全省二类48个县区第20名。

大方县将继续加强职能建设，优化服务企业良好环境；加快项目谋划，健全人才招引培养机制；完善设施配套，营造产城一体发展空间。不断优化营商环境，着力打造亲商、安商、护商、惠商的良好氛围，助推全县经济社会高质量发展。(图/文 大方县融媒体中心)