特价机票退改签费高，律师建议旅客购买前看清规则

五一假期将至，不少旅客开始提前订购假期旅行的机票了。然而，因订票产生的烦心事也随之而来——社交平台上，机票价格变动大、退改签要收取高额费用等各种问题遭网友吐槽。

极目新闻记者注意到，目前不同航空公司的退改签规则不一，也有航空公司新推出了一定条件下免费退票的规则，给了旅客买贵、买错免费“撤回”的机会。业内人士提醒，旅客在购买机票时，应该仔细阅读合同条款，了解航空公司的退改签规则，如果发现规则存在问题，可以与航空公司进行沟通协商。

退票面临高额手续费

4月15日，旅客李女士在第三方平台上预订了某航空公司从海口飞往武汉的机票，当日下午发现这张票无免费托运行李额，若想托运行李需要另外花钱。

“当时想在购票平台上把这张票退掉，重买一张有托运额度的，没想到850元买的机票竟然只能退100元出头。”李女士说，她无法接受如此高昂的手续费，便拨打了该航空公司的客服电话寻求解决办法。

该航空公司客服告知李女士，也有方法可以补救，即需要她再重新购买一张价格高于原购买价格的同日期、同班次、同乘坐人的机票，购买后可以申请免费退原票。但如果新购买的机票价格比原购买价格低，则无法为其办理免费退票，只能按照原退改规则收取手续费。

“同班次机票改签，并没有影响航空公司二次销售，也有这么多条件。”李女士对此表示不解：这些规则真的合理吗？

极目新闻记者在上述航司官方购票平台上搜索看到，以5月22日为例，李女士的同班次航班经济舱分为A舱、E舱、X舱、Q舱、W舱、Y舱等多种不同类型的票价，价格从570元到1688元不等（不包含机建费和燃油费），较便宜的2个价位无免费行李托运额。

极目新闻记者注意到，上述不同舱位的退改签规则不同，价格相对较贵的Q舱、W舱、Y舱可在5月8日17：40前免费申请变更，在此之后变更则需要收取不同程度的手续费，其他舱位则不能免费变更。退票方面，即使离航班起飞还有1个月有余，上述所有舱位均需支付不同程度的退票费。以售价570元的A舱为例，退票费285元—570元不等、变更费228元—513元不等，所有舱位退改签费均随着航班离站时间的远近递增。

不同航司的退改规则不同

极目新闻记者查阅发现，目前我国民航机票退改签实行“阶梯费率”，不同航空公司的客票退改收费标准不一，但均受舱位等级、距离航班起飞时间、是否自愿退票等因素限制。

以总部在北方某航空公司为例，使用G高级经济舱普通票价以及Y经济舱普通票价的客票，在航班起飞7天（含）之前免收退票手续费；航班起飞前7天（不含）至航班起飞前48小时（含），收取实际票面价格5%的退票手续费；航班起飞前48小时（不含）至航班起飞前4小时（含），收取实际票面价格10%的退票手续费，航班起飞前4小时至航班起飞后，收取实际票面价格15%的退票手续费。而使用T/L/P/N/K经济舱折扣票价的客票，按照上述条件，分别收取实际票面价格20%、40%、70%、75%的退票手续费。若非自愿退票，则免收退票手续费。

还有部分航空公司的折扣经济舱退票费、变更费，最高达到实际票面价格的100%。

机票退改难、退改贵、价格变动大等问题遭不少网友吐槽。更有网友坦言，乘客订错票或因故退改签，要支付高额的手续费，而航空公司航班因各种原因延误或取消时，却很少补偿乘客，似乎不太合理。

对此，河南泽槿律师事务所主任付建认为，航空运输不同于铁路、公路运输，其载客资源有限，成本较高，且乘客退改属于单方变更、解除合同的行为，退改后的票可能影响二次售卖，会对航司造成损失，因此航司收取退改费有一定合理性。

“不过，由于退改收费规则多由航空公司自主制定，缺乏统一标准，乘客在办理退改时可能会面临高额退改费，让消费者承担了大部分损失，有违公平交易的原则。”付建告诉极目新闻记者，航空公司有权对机票退改费进行规定，但应当保障旅客的知情权，需要在旅客购票时明确告知并尽到合理的提醒义务。

一定条件下可免费退票

乘客买错、买贵，究竟有免费退改的机会吗？

极目新闻记者注意到，今年以来，多家航空公司相继发布客票退改新规，降低了退改费率，扩大了免费退改的范围和适用场景，乘客购买部分航空公司的客票在一定条件下可以免费办理退票。

《关于调整南航客票退改规则的公告》中明确规定：“针对购票时姓名、证件、航程、日期、舱位等信息填写错误，以及误操作导致重复购票等情况，符合一定条件下可给予免费办理错购客票退票。如购票后发生票价降低，允许在购票后24小时之内重新购买客票，符合一定条件的原客票免费办理退票。”

东航方面则在今年新增了票价波动的退票规则，即购票后原购票渠道机票降价，允许在购票后24小时之内在同一购票渠道重新购买客票，符合一定条件的原客票免费办理退票。

具体如何操作，需要符合什么样的条件？“比如您先购买了一张售价800元的票，24小时内发现票价降至600元，可以向官方客服申请先把原票的机位取消掉，再重新购买一张600元的票，原票就能免费办理退票。新票和原票出票时间间隔不能超过24小时。”极目新闻记者咨询南航客服人员了解到，该规则不一定适用于所有航班，“建议乘客不要自行进行操作，最好先将相关信息提供给客服进行咨询，我们才能作出准确回复。”

东航客服人员也称，确实有针对票价波动的规则，但需要根据实际的客票状态来进行判断。如果乘客是从东航官方平台购买的机票，在降价后想要重新购买，在满足航班日期、航班号、乘坐人等信息相同，且前后两张客票购票时间间隔不超过24小时的条件下，可以申请退原票，客服会在核对清楚后进行办理，“建议乘客发现票价波动后先咨询客服再进行操作，如果是从第三方渠道购买的机票，还需要乘客具体咨询第三方渠道的规则。”

建议购票前先弄清规则

极目新闻记者注意到，近日，民航局在人民网“领导留言板”上回复了网友关于“规范航空公司退改签手续费标准问题”的建议。

民航局方面称，高度重视票务工作。《公共航空运输旅客服务管理规定》明确要求，航空公司及其航空销售代理人在通过网络途径销售客票时，应该以显著方式告知购票人该航班适用的票价以及客票使用条件，并将其纳入购票的必读内容，以必选项的形式确保购票人阅知，以保护旅客的知情权和选择权。

关于网友提出在显著位置公布实际执行的国内航线旅客运价种类和在购票中清楚告知退改签收费标准的建议，民航局将持续督促航空公司严格落实规章要求，切实履行信息告知义务。关于网友提出收取合理退票手续费的建议，民航局将认真研究，鼓励航空公司不断优化退改签规则。今年以来，多家航空公司修订并发布了客票退改签规则，在降低退改费率、扩大免费退改范围和适用场景等方面做了改进，民航局也将持续关注，督促航空公司切实提升票务服务水平。

“乘客在购买机票时应当仔细核对出发地，目的地以及出发时间等信息，仔细阅读售票、退票及改签规则，弄清楚退改需要收取的费用。同时对多家航司的机票进行比较选择，择优购买，对规则不解时应及时和航司沟通，不要盲目购票。”付建建议，若与航空公司发生纠纷，可以保留好相关凭证，向相关部门投诉，或利用诉讼手段维护合法权益。