人大代表直击老旧小区电梯痛点，电梯费用分摊机制如何公平？

随着我国人口老龄化进程的加快，老旧小区加装电梯问题日益成为社会关注的焦点。在全国两会上，甘肃省兰州市律师协会会长陈灿提出的关于老旧住宅电梯安装的建议，直击了这一民生难题的核心。老旧小区加装电梯不仅是为了解决老年人出行不便的问题，更是提升居民生活质量、促进无障碍环境建设的重要举措。然而，电梯的运行、费用分摊及广告收入分配等问题，却成为了这一惠民工程推进过程中的“拦路虎”。

首先，老旧小区加装电梯的初衷是为了方便居民，尤其是老年人的出行。然而，电梯的安装和运行涉及到多个方面的问题。电梯的安装需要考虑到楼体的结构安全、消防通道的畅通以及居民的日常生活需求。这些问题不仅需要专业技术人员的评估，还需要居民之间的协商与配合。在实际操作中，往往因为居民意见不统一，导致电梯安装工程迟迟无法推进。

其次，电梯的运行和维护费用分摊问题，是老旧小区加装电梯过程中的一大难题。电梯的安装费用、电费、维护保养费用等，都需要由居民共同承担。然而，不同楼层的居民对电梯的需求程度不同，低层居民可能认为自己对电梯的需求较小，不愿意承担过多的费用；而高层居民则对电梯的依赖性较强，愿意承担更多的费用。如何公平合理地分摊这些费用，成为了居民之间协商的难点。

针对这一问题，陈灿建议建立长效机制，加大资金支持，规范安装活动，确保安全，并解决老年人出行难题。具体而言，可以通过政府补贴、居民自筹、社会资本参与等多种方式，共同分担电梯的安装和运行费用。同时，可以借鉴其他地区的成功经验，制定科学合理的费用分摊机制。例如，可以按照楼层高度、使用频率等因素，制定不同的分摊比例，确保费用的公平性。

此外，电梯广告收入的分配问题也值得关注。电梯作为公共设施，其广告收入应当用于电梯的维护和保养，或者作为居民的公共收益。然而，在实际操作中，广告收入的分配往往缺乏透明度，导致居民对电梯的管理和维护缺乏信任。因此，应当建立健全电梯广告收入的管理制度，确保收入的公开透明，并合理用于电梯的维护和保养。

在推动老旧小区加装电梯的过程中，检察机关也在积极履行职能，保障民生安全。例如，广东省珠海市检察机关通过公益诉讼，推动行政机关加强电梯工程质量监管，确保电梯的安全运行。这一举措不仅保障了居民的生命财产安全，也为其他地区提供了有益的借鉴。

总之，老旧小区加装电梯是一项复杂的系统工程，涉及到多个方面的协调与合作。通过建立长效机制、加大资金支持、规范安装活动、确保安全等措施，可以有效解决电梯费用分摊的公平性问题，推动这一惠民工程的顺利实施。同时，居民之间的协商与配合，也是确保电梯安装和运行顺利进行的关键。只有各方共同努力，才能真正实现老旧小区加装电梯的目标，提升居民的生活质量，促进社会的和谐发展。