让失能老年人轻松享“服”

今年的政府工作报告明确提出，“推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。”失能老年人照护作为失能老年人及其家庭的刚需，是缓解全社会养老服务焦虑的当务之急，也是养老服务工作的重中之重。日前，市政府办公室印发《关于加强失能失智老年人照护服务工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），系统谋划全市失能失智老年人照护服务工作，逐步完善失能失智老年人照护服务体系，增加照护服务供给，提升服务质量，持续改善失能失智老年人生活。

随着人口老龄化程度的加深和家庭结构的变化，失能失智老年人数量不断增加。据统计，目前，我市60周岁及以上老年人数为106.2万人，占总人口的26.41%；65周岁及以上老年人数为83.5万人，占比为20.75%——滨州已进入中度老龄化社会。全市共有特困老年人1.25万人，其中失能特困人员2778人，集中供养失能特困人员1691人，集中供养率61%。“一人失能、全家失衡”成为众多老年人家庭的真实写照，也是养老服务必须优先解决的重大课题。

为推进养老服务整体工作，滨州市深入开展推进养老服务高质量发展三年行动计划，其中对推进失能失智老年人照护服务工作也作了针对性部署。目前，我市已建成各类养老设施1624处，其中养老机构107处、街道综合养老服务中心29处、城市社区老年人日间照料中心204处、农村幸福院686处、孝善食堂598处，家庭养老床位1.5万张，护理型床位达1.6万张，基本搭建起县、乡镇（街道）、村（社区）三级养老服务设施网络。

近年来，我市失能失智老年人照护服务体系建设取得一定成效，但仍存在失能失智老年人照护服务供给不足、专业人才力量不足等问题，需要进一步完善相关政策，整合政策资源，不断提升失能失智老年人照护服务水平。 加强失能老年人长期照护服务和保障，需要完善从专业机构到社区、家庭的长期照护服务模式，尤其注重服务的多元性和普惠性。《实施意见》坚持问题导向和目标导向，通过加强失能失智预防干预，解决老年人能力评估结果不互认、不共享问题；从居家照护、社区照护、机构照护三个方面，解决服务资源供需不匹配问题；重点聚焦困难、失智和农村三类群体，着力解决困难失能群体的照护问题；加强医养康养融合和长期护理保险制度建设、照护人才培育、用品产品供给等，着力解决专业照护服务质量问题。

做好失能失智老年人照护服务工作，事关老年人身体健康、家庭幸福，事关社会和谐稳定。各级各部门要深入贯彻中央、省市相关要求，不折不扣落实好《实施意见》安排部署，聚焦群众需求，加强组织保障、政策衔接、人才支持，建立完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制，进一步整合关于失能失智老年人照护的各类支持政策，共同为失能失智老年人提供更加优质的服务，缓解失能失智老年人家庭的照护负担和生活压力，不断提升失能失智老年人及其家庭的获得感、幸福感和安全感。