抚松：“公办+国营”织密老年助餐服务网络

抚松县在开展老年助餐服务中探索开展“公办+国营”模式，构建“政府主导、民政统筹、国企运营”联动机制，确保了养老食堂实现公益与效益双赢，既守护了民生温度，又推动国企多元发展。

强化顶层规划，高位统筹推进社区食堂建设。

2023年，抚松县委、县政府直面县域老龄化严峻形势，将养老食堂建设作为破解农村养老难题的关键，列为重点民生项目。2024年，该项目纳入经济社会发展规划与年度重点工作清单。同年确定“公建国营”思路，由民政部门对菜品菜价进行把关，对接省民政厅争取专项资金，保障项目落地，由抚松官宣旅游服务有限公司承接运营。县财政负责连续三年每年拿出100余万元，保障好抚松官宣旅游服务有限公司人员及运营经费。通过明确部门职责、强化资金保障，构建起政府主导、多方协同的推进体系，为社区食堂建设奠定坚实政策与资源基础。

科学精准布局，构建城镇覆盖助餐服务网络。

创新运营模式，激发社区食堂多元服务效能。

实施“政策+市场”联动机制，每年投入专项经费保障，采用“中央厨房+助餐点”模式，通过统一采购、集中加工，在保障菜品质量的同时降低成本。目前已建成1个中央厨房、5个助餐点，满足乡镇老年人就餐需求。运营中，食堂推出“老年特惠餐”等特色产品，拓展团餐配送，并结合端午、春节等传统节日和高考时期，制作特色美食、高考套餐等增加营收。此外，食堂利用空窗期承接社区活动，拓展老年人活动，结合现有的4个老年人活动驿站，将二店闲置空间添置由慈善企业家赞助配备棋牌、健身器材等设施，进一步推动了食堂从单一餐饮向“餐饮+服务+创收”转型，实现公益与市场效益双赢。

健全标准体系，实施全流程精细化监督管理。

借鉴国有企业管理经验，依据相关制度制定通俗易懂的《社区食堂服务质量评估表》，明确运营要求。组建由业务骨干、懂养老的服务人员及老人代表组成的考核小组，围绕餐饮质量、服务态度、环境卫生、安全管理、价格合理性五大维度，细化13项打分指标，规范服务流程。在食堂明显处公示投诉电话，确保老人诉求有回应、整改有反馈。每季度联合市场监管、消防、卫健等部门，对安全生产、食品安全及服务质量开展量化检查，对发现的问题责令15天内整改，整改不到位的列入“黑榜”重点监管，达标后及时移出。通过全流程量化管理与动态监督，持续提升社区食堂服务品质，收获老年群体好评。