安徽省池州市贵池区涓桥村：“养老服务站+助餐” 打造农村老年助餐服务新路径

近年来，各地民政部门因地制宜探索各具特色、灵活多样的助餐方式，老年助餐服务覆盖面和老年人就餐便利度不断提升。今天，让我们一起来了解安徽省池州市贵池区涓桥村的经验做法！

农村老年助餐服务，作为完善养老服务体系的关键一环，是破解农村留守、独居老人“吃饭难”问题的重要举措。安徽省池州市涓桥村巧妙依托闲置校舍进行改造，通过“四个一点”筹资渠道，创新性推行“养老服务站+助餐”综合服务模式。这一模式健全了全村老年人的助餐网络，同时完善了文化娱乐、健康管理等服务，大幅提升了农村养老服务质量，为乡村振兴背景下的养老事业提供了可复制经验。

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基本情况

涓桥村地处池州市贵池区涓桥镇，全村户籍人口中60岁及以上475人，占比达23%，其中80岁以上高龄老人、五保户及独居留守老人占老年人口的12%。随着青壮年劳动力外流，老年人日常照料问题日益突出，尤其是“一日三餐”成为困扰农村老人的难题。村内原有养老服务设施分散、功能单一，无法满足老年人多样化需求。2022年，在省、市民政部门及涓桥镇党委、政府支持下，涓桥村整合资源，利用闲置的涓桥小学校舍进行改造升级，打造集助餐、文娱、健康服务于一体的微型养老服务综合体，有效破解农村养老“最后一公里”难题。

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主要做法

一是构建一体化服务新格局。创新推行“养老服务站+助餐”模式，将500平方米的闲置校舍精心改造为多功能养老服务中心。中心内设有标准化厨房、无障碍餐厅，还配备了棋牌室、阅览室、健身区等多个功能区域，真正实现了“一餐热饭、一片欢笑、一份安心”的综合性服务目标。同时，配套建设无障碍设施，并安装监控、网络电视、数字化结算平台等智能化设备，从各个方面保障老年人在就餐和参与活动时的安全与便利。

二是打造精准化管理新模式。为切实提升老年人助餐服务水平，精心打造“中心厨房+专业配送”助餐体系，以规模化、标准化的运作模式，每日稳定为30—60名老人供应营养丰富的中餐。组建了一支由5位低龄热心老年人组成的“银发送餐服务队”，专门为高龄、失能且不便出门的老年人提供上门送餐服务。让老年人在家中也能按时享用热乎饭菜，目前已累计送餐4000余人次。严把食品安全关，落实原料溯源、健康管理、“六公示”制度，确保老年人吃得安心、吃得放心。

三是建立差异化补助新机制。实行阶梯式补贴政策，对70—79岁和80岁及以上老年人实行两种收费标准，对五保户及特殊困难家庭也制定了相应补贴政策，确保每一个人在家门口就能吃上“暖心餐”。在资金保障方面，创新采用“四个一点”资金筹措模式，即“乡镇财政列支一点、村集体出资一点、社会爱心捐助一点、帮扶单位支持一点”，通过多元渠道汇聚资金，为助餐服务可持续运营奠定坚实基础。

四是联动多元化资源新路径。联合村卫生室，根据慢性病老人的健康需求，精心制定低盐、低糖的专属营养餐谱，严格把控食材选择与烹饪方式。同时，定期开办健康课堂，邀请专业医护人员授课，为老年人讲解慢性病防治、日常保健等知识。积极动员老年协会等志愿者力量参与，借助送餐的机会，为老年人提供日常所需服务，实时掌握老年人的健康状况。一旦发现老年人健康异常，迅速启动应急机制，形成“送餐+关怀+应急”全方位、闭环式服务体系。

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取得成效

涓桥村自开办老年食堂以来，累计提供就餐服务1.5万人次，受到群众高度称赞和社会广泛认可，涓桥村先后获得安徽省示范性老年友好型社区、贵池区示范老年学校称号，涓桥村老年食堂荣获市级老年助餐服务品牌。通过整合未成年人保护站、社工站、老年大学等资源，打造微型养老服务综合体。这一模式，不仅让老年人能享受就餐，而且搭建了一个互动交流平台，推进“老有所学”、“老有所乐”，让农村老年人生活更加丰富多彩。

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经验启示

一是优化资源配置是老年助餐服务的重要支撑。涓桥村打造“养老服务站+助餐”模式，通过盘活闲置资源，利用农村闲置校舍建成集助餐、文娱、学习等为一体的“养老服务综合体”，实现“一站点多服务”，快速补齐农村养老服务短板，同时降低了建设成本。

二是增强规范管理是老年助餐服务的质量基石。结合农村实际情况建立阶梯式补助制度，通过“中心厨房+专业配送”服务体系，确保有需求的老年人都能吃上“热乎饭”。实施“送餐+关怀+应急”全方位、闭环式服务机制，在食品安全方面，严格食材把控，落实“六公示”制度，配置智慧化结算设备，为农村养老注入“数字化”活力。

三是多方力量参与是老年助餐服务的活力源泉。通过政府引导、村集体支持、社会力量参与的多渠道资金筹措机制，破解农村养老服务“资金荒”难题，实现收支平衡，服务稳定性更有保障。拉动银发力量参与，建立“银发送餐服务队”为村中低龄老人提供了本地就业岗位，促进“老有所为”，进一步增强社会效益，同时有效解决不便出门的高龄老人“吃饭难”问题。涓桥村以“小食堂”托起“大民生”，探索出一条资源整合、功能复合、可持续的农村养老新路径，推动老年助餐可持续健康发展。