老年人免费乘车政策，是否应当取消？多措施可以取代，哪种更好？

近日德惠县因公布“早中晚高峰禁止老年人免费乘车”政策不到3天就取消，引发热议。

这个事件的讨论中，暴露出了老年人免费乘车政策一刀切的一些弊端：

1.在财政不富足情况下，无法通过增加早晚高峰运力，老人大量出行会给公共交通造成拥挤，无法保证上学、通勤人群的刚性出行需求。

2.财政对交通公司的补贴有限，其余老人免费出行的成本由交通公司承担，无形中给企业增加了很大运营成本，使企业的这项业务长期处于亏损状态。

3.这种一刀切的补贴存在一定程度的浪费，极易助长非刚需出来的老人出来纯粹遛弯、蹭车，给交通造成压力。

当然，在政策的实行过程中，很多地方为了避免这些弊端，也将政策进行了优化。毕竟，给60周岁及以上老年人不分国籍、不分地域，均可免费乘坐城市公共交通工具的做法，还是少数。

有的地方只是实行对老年人乘车半价政策，即能减小了财政压力，又避免了那些非刚需出行的老年人免费乘车所带来的一系列问题。不过，这个改进虽然能解决问题，但是对真正有刚需出行的老人的优惠政策打了折扣，也存在一定的弊端。

上海的政策又进一步改进：把出行的主动权交给老人，取消免费乘车政策，给予户籍老人发放“老年综合津贴”，也很大程度解决了“免费乘车政策”弊端。

但是，目前所实施的政策，基本都存在“一刀切”问题，都未避免被说“不公平”而不敢更进一步。

公交车费其实也不贵，实行“免费乘车政策”能让一些没有或者低收入老年人真真切切的感到能减少生活成本。对于有较高养老金、收入的老人，也不会在乎一块两块的。实行补贴政策，可以适当再缩小范围，让财政的资金真正用在刀刃上，这也一定程度体现社会的公平性。我想，那些有较高养老金、收入的老人，也应该能体谅、理解。