让老年人在“家门口”享优质便捷养老服务——商务部民政部相关负责人介绍城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级情况

近日，商务部、民政部等9部门印发《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》（以下简称《通知》）。在商务部9月19日举行的专题新闻发布会上，相关负责人介绍了有关情况。

城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。《通知》明确，到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈，打造500条“银发金街”、500个“童趣乐园”。

据介绍，《通知》提出五个方面的任务：扩大覆盖范围，利用3年时间持续开展全域推进先行区试点，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖，让更多人民群众受益；优化设施布局，科学布局商业设施，发展街巷经济、社区经济，支持社区商业与公共服务、物业服务、绿地公园、体育场所等设施联动发展；推动业态升级，全面补齐基本保障业态，重点建设为老服务业态，加快发展育幼服务业态，鼓励培育新业态新模式；推动服务升级，推动品牌化连锁化发展，提供人性化品质化服务；推动管理升级，建立多元化治理机制，支持专业主体运营，提升数字管理水平，让社区生活更智慧更便捷。

商务部流通发展司司长李佳路表示，《通知》明确要求各地把养老服务作为便民生活圈的必备业态，作为试点选取、建设、评估的重要考量因素，补齐为老服务设施短板。在此基础上，进一步提出依托社区商业中心、街区，打造一批“银发金街”，更好满足老年人多样化需求。具体而言，一是更好满足基本生活需求，引导“小修小补”、老年用品店等业态合理布局，鼓励商业设施开设老年专区或便捷窗口。二是更好满足品质生活需求，依托社区公共空间，打造老年社交的会客厅，因地制宜设立书店、理疗康复馆等业态。三是更好满足精神生活需求，鼓励社区开设声乐、舞蹈、摄影等课程。鼓励社区商业企业设立“适老化”岗位，让有意愿的老年人继续发光发热。下一步，商务部将组织有关行业协会研究制定“银发金街”相关标准，为各地建设工作提供指引。

助餐服务在老年人的各项服务需求中位居前列。民政部养老服务司副司长孙文灿介绍，民政部会同财政部每年安排3亿元中央财政引导资金支持各地发展老年助餐服务，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均出台了发展老年助餐服务实施方案或具体政策。截至今年6月底，全国老年助餐点达8.6万个，日均为328万名老年人及其他人群提供助餐服务。

一刻钟便民生活圈是我国老年人养老的重要场景。孙文灿表示，民政部认真贯彻党中央、国务院决策部署，将一刻钟养老服务圈建设作为发展居家社区养老服务的重要抓手，积极打造没有围墙的养老院。民政部会同财政部加强中央财政资金投入，“十四五”期间累计安排51亿元资金为符合条件的老年人建设家庭养老床位，提供居家上门服务。截至目前，累计建设44.9万张家庭养老床位，提供83.1万人次居家上门服务。截至今年7月底，全国共建有31.9万家社区养老服务机构或者设施。下一步，民政部将持续推进一刻钟养老服务圈建设，努力让广大老年人在“家门口”享受到更加优质便捷专业的养老服务，切实增强老年人的获得感、幸福感、安全感。