法国废除兵役制28年再重启！年轻人不买账，中老年人反倒很积极？

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在德国、波兰等欧盟国家纷纷推出兵役相关计划的背景下，法国总统马克龙近日抛出重磅政策，面向18至19岁青年的自愿兵役计划，初期招募3000人，未来目标直指5万人。

这一计划既是对俄罗斯军事扩张的回应，也承载着扩军与凝聚民心的双重期待。

但回溯法国兵役制的百年变迁，从义务兵役到全面职业化，再到如今的自愿回归，马克龙的野心能否落地？3000人的初期规模，能否撑起法国的防务雄心？

马克龙的新自愿兵役计划，并非凭空出现，而是法国兵役制度演变的必然延续。

早在1905年，法国就为年轻男性推出义务兵役制，服役期2年，历经阿尔及利亚战争后逐步缩短，到20世纪90年代降至10个月，最终在1997年冷战结束后，由总统希拉克正式废除，军队转向全面职业化。

这一转型导致法国军队规模大幅缩减，目前现役约20万人，可部署兵力仅7.7万人，预备役4.7万人，虽仍是欧盟第二大军队，但应对地缘紧张的压力日益凸显。

2019年，法国曾推出面向15至17岁青少年的“全民国民服务计划”（SNU），包含2周训练和2周社区服务，却因缺乏明确军事导向遭批，最终在2025年1月被参议院终止，80%预算转而投入体育领域。

此次新计划吸取教训，明确聚焦军事训练：18至19岁青年自愿参与，为期10个月，月薪至少800欧元，未来两年将额外增加65亿欧元军费，2027年国防总开支预计达640亿欧元，是马克龙2017年上任时的两倍。

更值得关注的是马克龙的“模糊表态”：既否认回归义务兵役制，又预留“重大危机时强制征召”的口子，为政策调整留下政治空间。

在欧盟防务一体化的浪潮中，法国的新计划显得“起步缓慢”。德国明年计划招募2万名新兵，相关提案即将提交议会投票。

人口仅为法国一半的波兰，2026年预计招募1.35万名志愿者，均远超法国初期3000人的目标。这种差距引发外界质疑：马克龙的宣布是否更多是政治姿态？

事实上，右翼选民对兵役制支持率向来更高，而马克龙的“2035年招募5万人”目标，不仅远超当前规模，且届时他已卸任，缺乏实际约束力。

更关键的是，欧洲多数国家正加速防务准备，计划在2030年前完成应对潜在冲突的部署，法国的长期目标显然与欧盟整体节奏存在错位。

此外，法国军队面临的核心问题并非短期志愿者数量，而是如何将短期受训者转化为全职职业军人，年轻人可能将10个月训练视为公民义务，而非长期职业选择，这无疑给“扩军”目标蒙上阴影。

尽管初期规模引发争议，但法国公众对兵役制的高支持率，为新计划提供了坚实基础，益普索集团今年早些时候的调查显示，86%的法国人支持恢复兵役制；本周阿拉巴调查显示，四分之三的人支持自愿兵役制，即便25至34岁年轻群体支持率最低，仍占多数。

在义务兵役制上，18至24岁法国人支持率达43%，比德国同年龄段（32%）高出10个百分点。

这种高支持率，根植于法国深厚的历史基因，自法国大革命以来，公民身份与军人身份就紧密绑定，1798年义务兵役法明确“每个法国人都是士兵，有义务保卫祖国”，军队与国家认同形成深刻联结。

即便时代变迁，这种“国防即国民责任”的观念仍深入人心，近年来，法国军民凝聚力有所下滑，而兵役制被视为重建这种联结的重要载体，相比扩军的实际效果，增强国家力量感和社会凝聚力，或许是新计划更易实现的目标。

马克龙的新兵役计划，本质是在欧盟防务压力与国内政治需求之间寻找平衡，从短期看，3000人的招募规模对军队战斗力提升有限，更像是一次“民意测试”，用于评估公众参与意愿，为后续扩大规模积累经验。

但从长期看，若能按计划推进至2035年的5万人规模，将显著增强法国军队的人力资源储备，契合欧盟应对地缘威胁的整体战略。

不过，计划的落地仍面临多重挑战：如何提高年轻群体的参与积极性，避免成为“中老年支持、青年冷淡”的政策；如何解决短期志愿者向职业军人的转化难题，确保军队战斗力的持续提升；马克龙的“模糊表态”虽预留了政策弹性，却也可能引发公众对“强制兵役回归”的担忧。

但不可否认的是，在俄罗斯军事扩张带来的现实威胁下，法国的兵役改革已迈出关键一步，而高公众支持率和深厚的历史根基，将为其提供重要支撑。

马克龙的自愿兵役计划，不仅是一次军事政策调整，更是法国在欧盟防务一体化进程中的战略表态，既要回应外部安全压力，也要重建国内社会凝聚力。

尽管初期规模有限、面临诸多现实挑战，但86%的公众支持率和历史积淀的国民责任观念，让这一计划具备了成功的基础。

未来，法国能否实现从3000人到5万人的招募跨越，能否将短期军事训练转化为长期防务能力，不仅关乎法国自身的安全地位，也将影响欧盟防务一体化的推进节奏。

而这场改革的核心启示在于：国防力量的建设，从来不止于军队规模的扩张，更在于国民与国家的深度联结。

当兵役制重新成为凝聚社会共识的载体，法国或许能在安全挑战与国家认同之间，找到属于自己的平衡之道。