成都郫都：织密特殊困难老年人关爱网 5675名老人获精准守护

在人口老龄化加速推进的背景下，成都市郫都区积极响应国家及省市养老服务相关部署，落实特殊困难老年人探访关爱服务政策要求，以“政府主导、社会参与、科技赋能”为核心，构建立体化服务网络，为辖区孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残及计划生育特殊家庭7类特殊困难老年人兜牢安全底线，让老人们安享幸福晚年。

项目以“生态系统理论+社会支持理论”为支撑，一方面构建“个人－家庭－社区－政府”四级支持系统，动态监测老年人生活环境与政策保障情况；另一方面建立“物质援助+情感陪伴”双重支持体系，推动政府服务与家庭、邻里帮扶协同发力，通过系统化制度设计、专业化服务供给和智能化技术支撑，全方位提升特殊困难群体关爱巡访服务质量。

双力同行：打造专业化巡访队伍

巡访服务的落地，核心在于人才队伍的建设。郫都区以“专业社工+志愿力量”为双引擎，筑牢服务根基。组建10名专职社工团队，明确“政策解读员－系统操作员－入户指导师”三级岗位分工，通过“理论+实操”双轨培训，确保社工熟练掌握政策要点、系统操作和入户服务技能。同时，依托10个镇（街道）构建“社区－党员－网格－高校－社会组织－队长－志愿者”七级联动网络，通过“铁脚板踏勘+社区好人推荐”吸纳165名各方力量，完成95人系统探访注册认证。借助“老带新”结对、案例研讨和情景模拟演练，实现服务力量从“人员聚集”到“能力聚合”的升级，打造出覆盖7类特殊困难老年人的专业巡访团队。

多方联动：建立动态化服务数据库

郫都区打造“民政统筹、部门协同、街镇落地、多元参与”四级关爱巡访体系，以关爱巡访系统为载体，建立5675名特殊困难老年人信息资料库，实现服务对象精准画像与动态管理。通过社区访谈、入户探访、邻里访问等方式，定期更新老年人基本情况、家庭结构、生活条件及帮扶享受情况等核心信息，确保数据鲜活准确。在此基础上，结合老年人身体状况、自理能力等综合因素，建立“红色、黄色、蓝色”三色巡访层级，通过“数据驱动－精准识别－分级响应－动态调整”的闭环管理，推动养老服务从“被动救助”向“主动预防”转型。

分类服务：织密全方位关爱防护网

围绕三色分级机制，郫都区构建起多层次巡访服务网络：对风险等级极高的“红色”人群，每两天开展一次高频次个性化服务；对风险等级较高的“黄色”人群，每周进行一次定期巡访与综合评估；对常规风险的“蓝色”人群，每月开展一次常态化探访。同时推行“即时通讯+实地入户”双轨巡访模式，通过电话访谈与入户核查相结合，确保老年人“家庭情况、人身安全、隐患矛盾”三清，累计开展各类服务4.5万余人次。针对不同群体需求，建立跟踪台账，联动志愿资源精准匹配，对志愿力量无法解决的长期风险案例及时上报并制定专项措施，形成“名册－台账－记录－措施”四维管理闭环，实现“需求精准识别－资源精准投放－效果精准评估”的良性循环。

截至目前，该项目已直接惠及5675名特殊困难老年人，通过精准化服务有效降低居家养老安全风险。专业社工团队与志愿力量协同发力，四级巡访体系高效运转，“活户籍、活档案、活地图”三本账管理实现服务全覆盖、无盲点，成功构建起特殊困难老年人保护网，形成了可复制、可推广的特殊困难老年人探访关爱“郫都经验”。

来源|四川广播电视报、四川观察