2026元旦民生新政落地 60岁以上凭身份证享优待 告别老年证跑腿时代

2025年的岁末，一则民生新政让全国老年群体心里暖烘烘的。从2026年1月1日起，云南、福建、湖南等多省份正式推行老年优待凭证改革，60岁以上老人只需出示身份证，就能享受各类老年福利，无需再单独办理、年审纸质老年证。这一政策不仅让数千万老人告别了“忘证、补证、异地不认证”的麻烦，更彰显了政务服务向“便民化、数字化”转型的温度，成为2026年开年最接地气的民生利好。

在福建福州，72岁的陈阿姨最近出门逛公园、坐地铁，再也不用翻找那本红色的老年优待证了。“以前每次出门都得把证揣在兜里，生怕丢了或者忘带，有次去邻市探亲，当地景区不认我的老年证，折腾了半天才进去。”陈阿姨笑着说，现在只要刷身份证，景区检票口的机器一秒就能识别年龄，跨省出行也再也不用为证件发愁。而这一切，都源于福建早在2025年5月就率先落地的身份证老年优待政策，截至目前，福建已有近70万老人实现了“一证搞定”各类老年福利，成为全国民生服务改革的先行样本。

老年证曾是老年人享受福利的“必备凭证”，但这本小红本，却藏着不少老人的烦心事。此前，全国多地的老年证采用纸质或磁卡形式，不仅需要专门到政务大厅办理，还得定期年审，磁条消磁、证件磨损更是常有的事。更让老人头疼的是，部分地区的老年证存在“地域壁垒”，异地使用时常常遭遇“不认账”的情况；而一旦丢失补证，又要跑社区、交材料、等审核，对于行动不便的老人来说，无疑是一趟繁琐的奔波。

云南昆明的社区工作者王莉对此深有体会：“我们社区有不少独居老人，每年都有十几位老人因为老年证丢失、过期来咨询补办流程，有的老人腿脚不便，还得我们帮忙跑腿。”王莉说，老年证的办理和使用痛点，早已成为基层服务中亟待解决的民生小事。而此次新政的落地，正是瞄准了这些“小事”背后的民生需求，将老年优待的凭证统一归集到身份证上，让“数据多跑路，老人少跑腿”。

身份证作为全国通用的法定证件，芯片中存储的年龄、户籍等信息实现了全国联网核验，这为老年优待的“一证通办”提供了技术支撑。云南明确，从2026年1月1日起，不再受理老年证的新办、换证、补证业务，老人凭身份证可直接享受近50项老年福利，涵盖交通出行、文旅休闲、政务服务等多个领域；河北、浙江也已进入政策落地的筹备阶段，预计2026年上半年将逐步推开这一改革，全国范围内的老年优待“一证通”格局正在形成。

在交通出行领域，身份证核验让老年优待的享受变得更加便捷。以往，老人乘坐公交、地铁需要出示老年证，部分城市的设备还需专门的读卡机，而现在，只需在闸机刷身份证，系统就能根据年龄自动匹配优惠政策。以湖南长沙为例，政策落地后，60岁以上老人刷身份证可享公交地铁半价，70岁以上则直接免费，外地老人凭居住证也能享受同等优惠。长沙地铁工作人员介绍，自试点身份证核验以来，老年乘客的通行效率提升了近30%，闸机口因证件问题产生的咨询和纠纷也大幅减少。

文旅休闲领域的变化同样直观。在云南昆明的滇池海埂公园，以往入园时老人需要出示老年证人工核验，节假日高峰期常常排队；如今，景区的闸机直接对接身份证核验系统，60岁以上老人刷证即可快速入园，70岁以上老人还能享受省内国有A级景区免门票的福利。云南省文旅厅的数据显示，政策试点期间，全省公立公园、博物馆的老年游客入园效率提升了45%，老人的出游体验得到了显著改善。

值得一提的是，此次新政并非“一刀切”取消老年证，而是采取了“老证继续有效”的柔性过渡方式。对于习惯使用老年证的老人，相关部门明确不强制注销，保留了老人的使用选择权；同时，各地还统一了身份证的核验标准，在公交地铁、景区、银行等高频场景，通过身份证读卡器即可快速读取年龄信息，避免了老人反复解释的麻烦。这种“以人为本”的改革思路，让政策落地更具温度。

政务服务的配套升级，更是让老人的“一证通行”落到了实处。在福建厦门的政务服务大厅，专门设立了老年人身份证优待核验窗口，工作人员会协助老人完成各类业务的办理；对于行动不便的老人，政务大厅还推出了上门服务，只需通过电话预约，工作人员就会带着移动终端设备上门，通过身份证核验为老人办理社保、医保等业务。厦门市政务服务中心的负责人表示，新政实施后，老年人政务服务的办理时长平均缩短了60%，“让老人少跑腿，让数据多跑路”不再是一句口号。

这场以身份证为核心的老年优待改革，背后是全国政务服务数字化转型的缩影。近年来，我国持续推进“放管服”改革，从身份证电子化到政务服务“一网通办”，从跨省通办到便民服务下沉，民生服务的每一次升级，都瞄准了群众的“急难愁盼”。此次老年优待凭证的改革，正是将数字化服务的红利辐射到老年群体，让老年人也能享受到科技进步带来的便利。

随着云南、福建、湖南等省份的先行先试，越来越多的地区正在加入这一改革行列。据民政部相关数据显示，截至2025年12月，全国已有12个省份启动了身份证老年优待的试点工作，预计到2026年底，这一政策将覆盖全国大部分省市。届时，全国2.8亿老年人口将彻底告别老年证的束缚，仅凭一张身份证，就能畅行各地、享受福利。

对于老年群体而言，这张小小的身份证，不仅是身份的证明，更是民生温度的体现。它消解了地域的壁垒，简化了繁琐的流程，让老年人的晚年生活少了一份折腾，多了一份舒心。而对于社会来说，这场改革不仅提升了政务服务的效率，更传递出“尊老、敬老、爱老”的社会风尚，让老龄化社会的民生保障更有质感。

民生无小事，枝叶总关情。从一本老年证的改革，到千万老人的便利，这场看似细微的民生调整，实则是政务服务向“以人民为中心”的深度回归。未来，随着更多便民政策的落地，相信我们的社会会变得更加温暖，每一个群体都能在时代发展中感受到实实在在的幸福。