明年长期在陕60岁以上、中度及以上失能老年人可申领养老服务消费补贴

12月30日，陕西省民政厅召开“贯彻落实养老服务消费补贴政策、更好支持失能老年人照护服务”政策吹风会。

记者从会上获悉，从2026年1月起，60周岁以上、长期居住在陕西，且经评估为中度及以上失能等级的老年人，即可申请领取养老服务消费补贴。

长期在陕 中度及以上失能老年人可申领

据介绍，当前，陕西60岁以上老年人达887万，老龄化率22.4%，高于全国0.4个百分点，全省约有100万失能半失能老年人，“一人失能，全家失衡”的照护压力亟待缓解。此次发放补贴，既能满足失能老年人照护刚需、减轻家庭支付压力，也能促进养老服务消费、带动养老服务产业发展。

记者了解到，此次补贴对象为60周岁及以上老年人，无论户籍地址是否在陕西，只要长期居住在陕西，而且经评估为中度及以上失能等级的老年人，就可以申请补贴。此外，三类人群不可申请，分别为正在享受特困人员供养救助待遇、经济困难失能老年人集中照护服务补助、居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的老年人，以此避免重复补助。

17项服务纳入补贴范围 电子消费券当月有效

陕西省补贴项目范围参照民政部确定的范围，结合陕西实际确定了17项补贴项目，除涵盖老年人日常照护所需的居家、社区、机构养老服务，如长期入住、短期入住、日间托养、助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医之外，还将一些失能老年人需要的日常护理项目，比如康复护理、护理协助、健康管理服务等纳入补贴范围。

依托“民政通”APP实施补贴项目，可从手机应用市场下载安装，也可以从微信、支付宝、百度搜索“民政通”小程序。对首次申请并经审核符合补贴条件的老年人，民政通在5个工作日内向其个人账户发放当月电子消费券，当月提出申请时不足5个工作日的，经审核后自次月起发放。后续按月向老年人个人账户发放当月电子消费券。老年人登录系统后点击领取即可。电子消费券的有效期为1个月，当月获得，当月使用，次月失效，当月没有抵扣完的，不能累计到下一个月。

机构、居家服务月均最高抵扣800元

本次补贴活动发放的电子消费券，不是以现金形式发放，可以理解为抵扣券，是对补贴项目范围内的个人自付的养老服务消费金额予以抵扣，抵扣比例为机构养老服务消费金额的40%。例如，一位中度以上失能老年人入住养老机构花费1000元，如果使用养老服务消费券按40%比例抵扣后，只需要自付600元。长期入住机构、“喘息”服务、日间托养抵扣额度暂定为每人每月最高800元。

为了让更多老年人享受到实惠，居家社区上门服务类抵扣比例为50%。例如，一位中度以上失能老年人购买上门送餐花费10元，如果使用养老服务消费券按50%比例抵扣后，只需要自付5元。居家社区上门服务类抵扣额度暂定为每人每月最高800元。老年人能力评估券抵扣额度为每人最高100元。

中度以上失能老年人正在享受长期护理保险待遇的，可以同时享受长期护理保险待遇和这次的电子消费券优惠政策。例如，某位中度以上失能老年人入住养老机构且符合长期护理保险待遇条件，经长期护理保险报销后，个人需要自付2000元，这2000元还可以通过这次领取的养老服务消费券按照40%的比例进行抵扣，即800元，个人实际负担1200元。

强化机构监管 严禁“先涨价后抵扣”行为

养老服务机构是此次养老服务补贴项目的重要参与主体，直接决定了项目实施的质量水平，因此明确了参与条件。提供长短期入住服务的养老机构应依法办理登记并在民政部门备案，且具有收住中度及以上失能老年人的服务能力，承诺严格执行法律法规及《养老机构服务安全基本规范》等强制性标准要求。提供居家社区上门服务的社区养老服务机构应依法办理登记，经营范围或业务范围应包括养老服务，具有为中度及以上失能老年人提供相应服务的能力。近一年内被纳入失信联合惩戒对象名单的养老服务机构不得参与。

民政部门将加强服务监管。省、市、县民政部门将通过线上线下核查、老年人满意度调查、部门联合检查等方式，按照一定比例对项目服务质量进行抽查，对发现的虚假服务、服务质量差、老年人满意度低等问题，及时依法依规处理。对发现“先涨价后抵扣”的养老服务机构，将取消参加资格。

民政部门将支持不同所有制、不同注册地、不同规模的相关机构参与项目。养老服务机构可以到当地县级民政部门申请全国养老服务信息平台账号，登录平台后完成登记备案、信息发布、补贴资格申请等操作，待县级民政部门审核通过后，便可参与此次养老服务消费补贴项目。

文：西安报业全媒体记者 刘晓云

编辑：祎清