精准兑现养老服务补贴！乌鲁木齐启动失能老年人能力评估

“您好，请尝试把胳膊举一下。”“平时，可以自己穿衣服吗？”……1月12日，在华凌公馆谢群英老人家中，评估师王彩霞轻声询问，同时观察老人的动作反应。另一名评估师徐涛则在一旁同步记录各项评估数据。

自2026年1月1日起，一项面向全疆中度及以上失能老年人的养老服务消费补贴政策正式实施。

目前，该项政策的关键落地环节——老年人能力等级入户评估工作已全面启动。

经公开遴选的专业评估机构正陆续走进符合条件老年家庭及养老机构，开展面对面、一对一的精准评估。

84岁的谢群英因重度骨质疏松及糖尿病导致右侧肢体活动受限。评估过程中，女儿林平全程陪同。“评估中检查身体情况，还详细了解了日常起居、精神状态等，很专业。”林平说，若母亲符合条件，每月可申领800元补贴，“她最急需的就是助浴和助医服务，这真是解了我们家的燃眉之急。”

本次评估严格依据国家《老年人能力评估规范》标准，围绕日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与四大维度展开。

所有评估人员均经规范化培训并持证上岗，通过现场询问、观察及简单功能测试等方式，全面掌握失能老年人的真实生活能力。

评估结果将作为发放养老服务消费补贴、匹配个性化照护资源的核心依据。

“我们的目标不是简单‘打分’，而是真实反映老人的生活状态。”乌鲁木齐市水磨沟区众惠养老服务评估中心负责人李七七介绍，目前入户评估与养老机构集中评估正同步推进，旨在帮助更多符合条件的老年人尽早享受政策红利。

在公园壹号老年养护院，75岁的张伯禄老人不到15分钟便完成了评估。老人右手尚有活动能力，但左手无力，无法独立翻身，穿衣进食均需护理员辅助。经系统评估，被评定为完全失能，符合养老服务消费补贴申领条件。

水磨沟区民政局党组书记李鹏说，该区60岁以上老年人口约9.2万人。目前，一家评估机构已完成备案并开展评估，另一家正在申办过程中。下一步将组织对街道社区民政专干、评估机构人员、养老机构等开展专题培训，确保评估工作规范、高效推进。

本次评估覆盖全市所有区县，采取“街道摸排初筛、机构入户评估、部门审核公示”的流程开展。

只要是在新疆居住并年满60周岁，根据个人意愿，经过评估达到中度、重度或完全失能等级且符合养老服务消费补贴申请条件的老年人家庭可通过“民政通”提出申请，由评估机构预约上门。全过程录音录像，确保公平透明。评估结果将于3至5个工作日内反馈并公示。

参照民政部确定的补贴项目范围，结合新疆实际，目前确定了14项补贴项目，涵盖助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医、康复护理、日间托养等居家社区服务，以及机构长期入住和短期“喘息服务”（30天以内）。对经评估、审核符合补贴条件的老年人，通过“民政通”小程序及App向其个人账户发放首月养老服务电子消费券。后续每个自然月向老年人个人账户发放当月电子消费券。

“我们要做到‘让评估多跑路，让老人少奔波’。”市民政局社会福利科（老龄工作科）科长王艳荣说，入户评估是精准落实惠民政策的基础，既能保障补贴发放公平合理，也能为后续提供个性化、专业化的居家或机构照护服务提供科学支撑。“我们将通过扎实细致的工作，切实把党和政府的温暖送到每一位有需要的老年人身边。”