2026县城小李做老年服务：小成本起步，政策支持+刚需市场更吃香

2026年1月下旬，豫东某县城的95后小李，拿着刚从县民政局领的养老服务经营备案证，在社区门口的小门面挂起了“暖心助老服务站”的招牌。这个总投入不到5万的小生意，才开业半个月就接了50多单居家养老服务，从上门助浴到日常照料，周边小区的老人成了常客，小李这波扎根银发经济的选择，让身边不少想创业的朋友直呼选对了方向。

这并非小李一时兴起，而是看准了2026年银发经济的政策风口和县城的实际需求。据民政部2025年度统计公报最新发布的数据，截至2025年底，全国养老机构超4.17万家，民营及公建民营养老机构占比达71.9%，而县域养老服务的供给缺口却依旧明显，尤其是居家照护、社区嵌入式服务这类轻资产项目，成了市场实打实的刚需赛道。更关键的是，2026年1月13日，民政部等八部门联合印发了培育养老服务经营主体的专项措施，从补贴、审批、金融支持等多方面给创业者铺路，县城这类下沉市场，更是被列为重点扶持区域。

今年27岁的小李，之前在市区做过两年家政服务，见多了老人居家养老的各种不便。去年年底回老家，他发现县城里不少老人子女在外打工，独居老人的日常照料、失能老人的基础护理，都成了实实在在的难题。小区里的张大爷今年78岁，腿脚不利索，洗澡得靠老伴搀扶，一次差点滑倒，从那之后就不敢轻易洗澡；隔壁的李奶奶有高血压，想测血压、量血糖，每次都要让子女开车送去医院，来回折腾大半天。

“县城里没有专门的居家养老服务，养老院收费高，很多老人舍不得去，这不就是现成的机会？”小李心里盘算着，大的养老机构投入太高，自己根本扛不住，不如做轻资产的社区助老服务，聚焦老人的日常刚需，投入少、见效快。他的这个想法，也得到了县民政局的支持，工作人员告诉他，2026年县里跟着国家政策走，对这类小成本养老服务项目有场地补贴，还能走审批绿色通道，最快30天就能办完所有手续，各地时效有差异，比以前快了一半还多。

说干就干，小李先在自家小区门口租了个20平米的小门面，年租金才8000块，民政局给补贴了一半的装修费，花2万多置办了移动助浴设备、血压计、血糖仪、适老化扶手这些基础器材，又拉着做过护理的表姐一起干，两人都专门去考了养老护理员证书，先把专业度拉满。

他的助老服务站，主打三大类服务，全是老人的刚需：基础照料，包括上门助浴、理发、剪指甲，半失能老人助浴188元一次，普通居家照料按小时收费，30元一小时；健康监测，上门测血压、血糖、做简单的康复按摩，单次50元，办月卡更划算；便民代办，帮老人交水电费、取快递、预约医院挂号，跑腿费一次10元，都是实打实的便民服务，定价也贴合县城的消费水平。

开业第一天，就有不少老人和子女来咨询。第一位客户是张大爷，子女在外做生意，听说有上门助浴服务，立马给张大爷订了单。小李和表姐带着可折叠的恒温浴盆上门，铺好一次性浴膜，调好38度的温水，全程小心翼翼搀扶，还一边和张大爷聊天缓解紧张，洗了近一个小时，全程顺顺利利。张大爷洗完澡笑着说：“这下可舒服了，再也不用提心吊胆洗澡了，你们这服务太贴心了。”

靠着口口相传，小李的生意越做越火，半个月就积累了20多个固定客户，光上门助浴就接了30多单，除去房租、器材成本，净赚了6000多。不少老人的子女还特意从外地加小李的微信，提前给家里老人订服务，就怕临时约不上。小李还借着县民政局组织的养老服务对接会，加入了当地的养老服务联盟，能从联盟里接到不少社区派单，客源更稳定了。

小李还发现，县城的老人不仅需要生活照料，还需要简单的智慧养老服务。不少老人有智能手机，却不会用微信视频、不会网上缴费，他就借着上门服务的机会，免费教老人用手机，一来二去，和老人们的关系更亲近了，不少老人还主动给他介绍新客户。“现在政策好，支持我们做这个，老人们也真需要，干着心里也踏实。”小李说，他还打算借着八部门提倡的科技赋能养老的政策，再添一套经市场监管部门认证的简易AI健康监测设备，能实时监测老人的心率、血压，子女在外地也能远程查看，这也是未来的养老趋势。

小李的成功，并不是个例。县民政局的工作人员介绍，2026年八部门的新政落地后，县里已经有五六家类似的小成本助老服务店开业，有做社区老年餐配送的，有做居家适老化改造的，都做得有声有色。做老年餐配送的王姐，在老城区开了个小厨房，政府给了设备补贴，每天做软烂的低盐低脂菜品，12元一份一荤两素，配送到家加3元，每天能卖200多份，一个月下来净利润也有一万多。这些小项目能快速站稳脚跟，核心就是抓住了县城养老服务的供需缺口，又赶上了政策扶持的好时候。

而且现在的扶持政策，全是实打实的福利。新办的养老服务主体，不仅有场地、设备补贴，符合条件的小微企业还能享受3年的企业所得税和增值税减免，具体以当地税务部门细则为准，审批也不用多部门跑腿，一窗受理就能办完。金融方面，还有专门针对老龄产业的信贷产品，创业资金不够的话，还能申请低息贷款，这些政策都让县城创业者的门槛降了不少。

小李现在正计划把服务范围扩大到周边的乡镇，还在乡镇集市设了助老服务咨询点，方便周边老人了解服务，同时想招两个有护理经验的阿姨，统一培训后上岗，把居家养老服务做得更细。他还和县城的社区卫生院谈好了合作，打算把健康监测和基础诊疗结合起来，让老人在家门口就能享受到简单的医养结合服务，这也是政策明确鼓励的养老发展方向。他说，县城的老年人口多，养老服务的需求只会越来越大，只要用心做服务，不愁没生意。

当下县城的银发经济赛道，正借着政策的东风快速发展，像小李这样的年轻创业者也越来越多，他们带着新的思路和专业的服务，填补着县域养老服务的空白。那么在政策持续加码、市场需求不断增加的背景下，会不会有更多年轻人返乡投身银发经济，催生出更多贴合县城老人生活习惯的养老服务新模式呢？