全面向中度以上失能老年人发补贴

2026年1月1日起，民政部、财政部在全国范围内启动中度以上失能老年人养老服务消费补贴发放，周期12个月。陕西西安的孙奶奶在1月2日领取了当地首笔补贴，用来抵扣老伴的养老机构护理费——她的老伴因脑梗和阿尔兹海默症需全天候照护，两人已入住机构两年。

随着我国高龄老人数量增长，失能老人群体扩大，如何满足其照护需求、破解“一人失能全家失衡”成为社会课题。政策从试点走向全国：2025年7月，两部门发文在浙江等3省及成都等4市试点；2026年1月起全国实施随着我国高龄老人数量增长，失能老人群体扩大，如何满足其照护需求、破解“一人失能全家失衡”成为社会课题。政策从试点走向全国：2025年7月，两部门发文在浙江等3省及成都等4市试点；2026年1月起全国实施。补贴申领与使用规则

申领资格

：经《老年人能力评估规范》评估为中度、重度或完全失能的老年人。

申请渠道

：本人或配偶、子女等代办人通过“民政通”线上注册申请。

补贴形式

：电子消费券按月发放，可抵扣符合条件的养老服务费用，抵扣比例为30%至60%，每人每月有最高额度限制。

服务范围 ：

覆盖居家（餐、浴、清洁等6类生活照料+康复护理）、社区（日间托养）及机构养老（长期或短期入住）三类服务。

试点地区初步成果

截至2025年10月8日，试点地区共发放养老服务消费券36.51万张，使用24.32万次，核销金额达1.82亿元。

保障服务质量与资金安全

两部门要求各地建立评估机构动态管理机制，严格遴选并加强抽查；压实养老服务机构主体责任，对违规行为强化惩戒；同时加强补贴资金监管，严格审核结算材料。

该政策为失能老人家庭提供了实际支持，后续需持续关注各地执行效果及监管落实情况，确保补贴真正惠及需要的群体。