数字化老年助餐服务行业团体标准发布

1月23日，“社区老人送餐到家”公益行动暨《老年助餐数字化服务规范》编制工作推进会在北京举行。会议由中国老龄事业发展基金会(以下简称“老基会”)、《中国民政》杂志社联合主办，中国老龄产业协会协办。来自民政部相关司局、地方民政部门、行业协会、平台企业、爱心商家及公益组织的50余位代表齐聚一堂，共同见证了全国首个聚焦老年助餐数字化服务的团体标准正式发布，并系统总结政企社协同推动助老服务落地的阶段性成果。截至目前，“社区老人送餐到家”公益行动已募集善款超185.5万，为老人送餐共计33.1万人次。

标准先行：填补行业空白，构建服务“操作手册”

会上，中国老龄产业协会老年宜居养生专业委员会副主任岳瑞先详细介绍了《老年助餐数字化服务规范》(以下简称《标准》)的编制历程与核心内容。这份由中国老龄产业协会牵头，老基会、淘宝闪购等单位联合起草的标准，凝聚了包括北京西城、上海普陀、杭州西湖等地两年多来的实践智慧。

《标准》首次系统定义了“老年助餐数字平台”、“老年助餐数字化服务”、“熟人配送”等关键概念，并对老年助餐服务流程、数据安全、应急处置、人员培训等作出全流程规范指引，为各地开展老年助餐服务提供了可复制、可评估、可监管的“操作手册”。

以“熟人配送”为例，源自老年助餐服务最先在上海普陀区落地时的需求洞察。老年人对于安全的警觉性较高，不宜经常更换配送员，因此淘宝闪购在普陀民政的指导下组建了专送小队，通过数字化履约创新将成员固定下来，让他们与老人成为“熟人”，除了增加老人安全感，还能起到对老人的守护作用。

2年多来，王豪飞、刘壮壮等多名淘宝闪购骑士在送餐过程中及时处置救下发病老人，因此《标准》中也针对此类突发情况的应急处置提供了详细的分级流程参考，以便于各类相关助餐机构对配送员进行培训。

《标准》的发布，是2023年10月民政部等11个部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》以来的一个里程碑。中国老龄产业协会副会长李松林在活动中表示，该《标准》填补了行业空白，既是对各地实践成果的提炼升华，更是推动数字化老年助餐服务从“有没有”向“好不好”转变的关键举措。

公益探索：聚合商家爱心力量，数字创新爱心直达

老基会秘书长牛晓波在活动中指出，应对老龄化社会问题挑战的方法就藏在市场中、藏在社区的人群里、藏在科技进步的发展中、藏在市场与社会的有机联动里。

自2024年10月“社区老人送餐到家”公益行动启动以来，政企社协同机制成效显著。该项目由老基会、淘宝闪购，以及上海乐扬红树林慈善公益中心共同发起，通过淘宝闪购平台动员爱心商家参与，每完成一笔订单即捐赠2分钱，定向用于补贴困难老人的送餐费用。

截至活动当日，项目已有25841家爱心商家门店参与，累计募集善款超185.5万元，为高龄、失能、独居等特殊困难老年人提供33.1万人次的送餐。三米粥铺、曼玲粥店、吉阿婆、大娘水饺、南京大牌档等爱心品牌不仅持续捐赠，更在腊八、冬至等传统节日与助餐骑士一起走进社区陪老人过节，给予送餐之外的温暖陪伴。

在杭州市西湖区，一项创新尝试正让公益更精准、更灵活。杭州市西湖区民政局党委委员、副局长俞芹介绍，西湖区与淘宝闪购联合推出“幸福助餐2.0”数字平台，创新“助老e餐”模式，以辖区西溪街道为试点进行推广，并引入老基会与街道慈善资金共同发放的公益款项，以“电子关爱金”形式直接注入老人支付宝账户，助力提升老年助餐服务。

支付宝依托于IIFAA分布式可信认证技术，令老人“刷脸”后便可在指定商户自主选购餐食、生鲜甚至药品，实现“按需下单、爱心直达”的同时，确保资金流向透明、使用便捷、监管可溯。西溪街道党工委委员马丽君表示：“数字化不是为了替代人情，而是为了让关爱更精准、更可持续。”

生态协同：多地生动实践，凝聚政企社助老合力

《中国民政》杂志社社长、总编辑尹冬华认为，各地在老年助餐服务方面的创新经验揭示了一个共同的逻辑，“老年助餐服务的持续发展，离不开有为政府、有效市场和友爱社会的三方协同。”《中国民政》杂志社持续关注各地在发展老年助餐服务方面的探索创新，本次会议发布的《老年助餐数字化服务规范》团体标准，在一定程度上就是将各地实践中蕴含的智慧沉淀下来，为政府、市场和社会协同推进助餐服务发展提供重要参考，推动老年助餐服务更加规范、可持续。

上海市民政局养老处副处长孙丽婷在分享时表示：“老年助餐不能只靠政府‘单打独斗’，应当发挥市场机制作用，引导优质企业参与，通过‘政策引导+标准规范+多元参与’，构建可持续、可推广的服务生态。”

北京市西城区养老助餐服务协会秘书长徐达则强调：“智慧助餐服务是为了解决真实痛点——既要让老人吃上热乎饭，也要让服务可监管、资金可追溯、运营可持续，用技术赋能实现‘精准助老、安全助老’。”

淘宝闪购党委书记、资深副总裁肖水贤表示，生活服务平台天然就能成为城市养老服务体系的“毛细血管”。从“送好一餐饭”到“全方位社区守护”，既是服务、也是责任；既是商业，也是公益。在千问App接入淘宝闪购服务后，未来平台将持续用好AI技术服务老人。“在AI时代，我们要一面仰望星空，一面要坚持技术以人为本的初心，多方联手马不停蹄地把对身边老人的关爱落到实处。”

公益组织最贴近老人、最了解社区，是连接政策、平台与老年人之间的“最后一米”桥梁，上海市人大代表、上海乐扬红树林慈善公益中心理事长白莉认为，“老年助餐服务要在形成标准化流程和机制化保障的同时，珍视‘熟人配送’中骑士与老人情感互动的‘非标准化’关心。”

其他与会嘉宾也一致认为，老年助餐服务的可持续发展，离不开政府引导、市场运作、社会参与的深度融合。多地实践表明，只有构建多方协同的服务生态，才能实现从“保基本”到“优服务”的跃升。因此，构建一个高效协同的老年助餐服务生态圈将成为进一步破局的关键。

活动最后，与会各方代表宣读《同心聚力，共建老年助餐合作生态倡议书》，呼吁携手构建“政府主导、平台赋能、社会参与、多元协同”的服务新生态。