如何为老年人安享幸福晚年创造更好条件？

人口老龄化是当前和今后较长时期我国的基本国情。截至2025年底，我国60岁及以上老年人口达3.2亿，占总人口的23.0%，已经进入中度老龄化社会。同时，我国人口老龄化交织叠加人口负增长、少子化、高龄化、未富先老等情况，任务复杂艰巨。

应对人口老龄化是世界性难题，也是推进中国式现代化建设必须面对的重大课题。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，要求把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系，把老年人生活保障好、作用发挥好、权益维护好。总书记的重要论述，深刻阐明了应对人口老龄化的重大意义、基本态度、重点任务、目标要求等核心问题，为新时代老龄事业发展指明了方向。

“十四五”以来，我们健全老龄工作体制机制，建立国家基本养老服务制度，优化服务供给，提升老年人社会保障水平，建设老年友好社会，进一步探索中国特色积极应对人口老龄化道路。截至2025年底，全国养老机构和设施达到39.4万个、床位768.0万张，高龄津贴、经济困难老年人服务补贴、失能老年人护理补贴等各类津补贴惠及5286.3万人。

近年来，全国各地持续推动养老服务从基础保障向品质服务拓展，不断提升老年群体的获得感、幸福感。图为2025年10月14日，湖北省孝昌县王店镇的一家养老院内，老人们在就餐。 新华社记者伍志尊/摄

当前，我国老龄工作还面临政策制度不够健全，养老服务设施布局不尽合理、供需对接不够精准，老年人社会参与存在堵点卡点，老年人权益保障仍有短板，公共设施适老化改造不足，政府、市场、社会有效协同不够等诸多挑战。党的二十届四中全会对积极应对人口老龄化，优化基本养老服务供给，发展银发经济等作出部署。

“十五五”时期，必须贯彻落实习近平总书记相关重要论述、重要指示批示精神，加快构建中国特色养老服务体系，推动老龄工作向主动应对转变，向统筹协调转变，向加强人们全生命周期养老准备转变，向同时注重老年人物质文化需求、全面提升老年人生活质量转变。要健全深入实施积极应对人口老龄化国家战略的政策制度，加快修订完善老年人权益保障等相关法律法规。补齐养老服务短板，加快健全覆盖城乡的县乡村三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务供给格局。针对3500多万失能半失能老年人、约1500万认知症老年人，加强医养、康养资源对接，减轻家庭负担和后顾之忧。积极调动市场主体和社会力量参与，促进养老服务消费，推动老龄事业和老龄产业协同发展。营造养老、孝老、敬老的社会环境，完善老年人优待政策，扩大老年人社会参与，维护老年人合法权益，形成全社会关心老龄工作、参与老龄事业的良好氛围。

来源/求是网

初审/李雪阳

复审/侯丽娜

终审/王丹

白城妇联