如何开发老年人力资源

开发老年人力资源，核心在于将老年人视为宝贵资源，通过组织化参与和持续赋能释放其潜力。以北京为例，截至2024年底，60岁及以上常住老年人已达514万人，占常住人口的23.5%，这既意味着挑战，也蕴含着巨大的“银色人才宝库”。

更关键的是，如何让这些潜在力量转化为实际贡献，需要从观念、平台到技能的系统性推进。

老年人力资源开发的第一步，是打破“老年人只能被照顾”的刻板印象。数据显示，北京老年人口规模从1990年的109.4万人增长到2024年的514.0万人，占比从10.11%升至23.5%，其中不少是健康、有热情的低龄老人。他们不是社会的负担，而是待开发的“宝藏”。

实践已经证明了这一点。在北京大兴区魏善庄镇，面对专业养老力量不足的现实，当地党委、政府看到了社区中蕴藏的“未开发的银发力量”——

500余名低龄健康的“小老人”（60～70岁）

。通过组织动员，这些老人被组建为“守望志愿服务队”，为高龄、失能老人提供日间照料、心理慰藉等服务。

一位退休教师在服务中感慨：“以前闲下来不知道干啥，现在有老人等着我去看望、去帮忙，感觉心里特充实。” 这种“以老助老”模式，不仅缓解了养老压力，更让低龄老人找到了退休后的新价值。

社区是老年人社会参与的“最后一公里”，开发老年人力资源必须在这里搭建适配平台。这包括志愿服务和灵活就业等多种形式。

志愿服务赋能

：魏善庄镇依托智慧养老线上平台，实现“需求发布—接单服务—过程跟踪—效果反馈”全流程服务，构建了“1+9+n”养老服务联动机制和覆盖全镇的“

15分钟守望服务圈

”。

就业岗位开发

：专家建议，老年人就业岗位的开发应更多聚焦社区层面，围绕志愿服务、代际互助等方向打造适配项目，同时探索短工、临时工等灵活的就业形式。

重庆更是在政策层面突破，将老年人纳入公共就业服务体系，建立老年人才信息库，并探索超龄从业人员参加工伤保险，开辟法律援助“绿色通道”。

这些做法共同指向一个方向：让老年人根据自身情况灵活参与，在付出中收获成就感与归属感。

要让老年人更好地参与社会，持续的技能赋能不可或缺。老年教育正从“兴趣娱乐”向“赋能型”公共服务转型。北京蓝皮书建议，增加

智能技术、健康管理、财务规划

等实用课程，充分利用数字化平台扩大有效覆盖。

顺义区的实践提供了范本。他们实施“学习带头人培育计划”，四年内培育了

63支团队

、

513名带头人

，以《我来教您用手机》为题材，传播数字技能与积极老龄观。课程体系涵盖10类主题、234门公益课程，通过微课、直播、线下讲座等形式，帮助老年人跨越数字鸿沟。

同时，专业化养老服务人才的培养也在加速。首都医科大学举办了医疗护理员暨老年照护技能培训班，总学时达

150学时

，合格者获得国家认可的培训证书。北京还推动校企合作，计划自2026年起设立“智慧健康养老服务与管理”专业订单班，年度招生规模200人，持续五年培养1000名高素质人才。

新职业“养老服务师”的设立，更构建了从初级工到首席技师的八级职业技能等级序列，为从业者提供了清晰的职业发展通道。

当老年人的经验被尊重、能力被提升，他们就能从“被照顾者”转变为“贡献者”，为应对老龄化社会注入实实在在的活力。