【财眼观两会】蔡金钗代表：建议制定老年人“吞咽功能分级”食品标准

中新经纬3月5日电 (李自曼)“随着中国进入中度老龄化社会，老年人的‘吃饭问题’正从家庭琐事演变为亟待破解的公共议题。”今年全国两会上，全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗说。

全国人大代表、盼盼食品集团总裁蔡金钗 受访者供图

蔡金钗关注到，当前中国60岁以上人口已超过3.2亿，高龄、失能、慢性病老年人口持续增长，老年营养不良、吞咽障碍等问题日益突出。

在蔡金钗看来，目前市面上针对老年人的食品存在两大痛点：一是要么是普通食品“将就吃”，要么是流食、糊粉类产品“单一化”，缺乏科学分级和适口设计；二是国内尚无针对老年人吞咽功能障碍的食物质构分级国家标准，不同吞咽能力的老人对食物的硬度、黏度、润滑度要求完全不同，照护者只能凭经验“摸着石头过河”。

针对适老食品体系建设的多重瓶颈，蔡金钗提出三点建议。

一是加快制定本土化吞咽功能分级食品标准，夯实制度基础。他建议由国家卫健委牵头，借鉴国际通行的《国际吞咽障碍饮食标准》框架，结合中国老年人的生理特点与本土饮食习惯，尽快发布《中国老年人吞咽功能适配食品分级技术规范》，科学设定硬度、黏度、咀嚼性、滑润度等关键物理指标。同时建立全国统一的“中国适老食品认证标识”制度，让消费者一眼认出“安全食品”。

二是组建国家级适老化食品创新联合体，强化科技与产业支撑。蔡金钗建议由工信部牵头，支持具备研发实力的食品龙头企业联合高校、科研院所，组建国家级“适老化食品创新联合体”，聚焦柔性质构精准调控、营养成分稳态保持等共性技术瓶颈，推动产品品类创新。建议在“十五五”制造业高质量发展规划中设立“适老食品”重点发展方向，给予专项政策与资金支持。

三是推动适老食品深度融入社区养老服务体系，实现“食品+服务”融合供给。他提出由民政部、国家卫健委牵头，建立跨部门协同推进机制，将经认证的适老食品纳入《国家基本养老服务清单》，明确将适老食品配置作为社区养老服务的核心内容和刚性要求。在社区食堂、居家照护、医养结合等场景中实现“食品+服务”融合供给，让适老食品真正走进老年人日常生活。

“每个人都会老，每个家庭都有老人。”蔡金钗表示，适老食品体系建设不仅是产业问题，更是民生工程。让老人们从“将就吃”到“讲究吃”，从“不敢咽”到“吞咽无忧”，是对老龄化社会最温暖的回应。

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