通辽市创新实施养老服务消费补贴项目 让老年人居家养老更舒心更便捷

为深入贯彻积极应对人口老龄化国家战略，落实民政部、财政部关于养老服务消费补贴项目部署，通辽市民政局聚焦农村牧区地广人稀、居家养老服务覆盖难等问题，以实施养老服务消费补贴项目为抓手，通过打造特色服务品牌、优化服务供给模式、拓宽服务主体，推动居家养老上门服务提质增效。截至2026年3月，全市核销居家上门服务消费券530余万元，占已核销养老服务消费券总额比例超过50%。3月24日，民政部举行养老服务消费补贴项目专题新闻发布会，通辽市民政局作为地方代表，在会上分享了创新实施居家养老上门服务消费券项目的经验做法。

创新“大篷车”流动模式

破解农村牧区服务覆盖难题

针对农村牧区老年人居住分散、服务半径大的实际，通辽市打造民政养老“大篷车”流动服务模式，构建“队伍组建—路线规划—流程规范”服务闭环。建强专业服务队伍，全市9个旗县市区均组建专业服务队，科尔沁左翼中旗招募多行业专业技能员工，组建5支共320余人的服务团队穿梭城乡。科尔沁左翼后旗精准规划服务路线，配备20余辆专业车辆，设计40余条巡回路线，推行“集中服务日+顺路派单”模式，以嘎查村为单位固定服务日期，有效分摊交通成本。规范服务流程，联合7部门制定专项意见，依托智慧养老服务平台实时记录服务轨迹，确保服务规范透明。

深化“加量式”服务供给

提升消费券使用效能与满意度

各社区养老服务机构以“加量更优质”为目标，构建“降本—赠项—延时”服务链条。优化排班降低人力成本，引导机构根据需求高峰灵活调整排班，有的机构将认知训练、肢体训练等项目整合进单次服务，时长可达两个半小时。主动赠送服务项目，一些养老服务中心在助浴助洁时免费赠送翻身拍背、口腔护理等刚需服务，有的机构免费赠送血压血糖监测、推拿按摩等服务。延长服务时长提升质量，将半小时助洁免费升级为1小时深度清洁，有的机构针对独居老人主动延长陪伴时间提供心理慰藉，用服务“厚度”换取老年人“满意度”。

拓展“跨界式”主体参与

实现提质增效的精准服务匹配

积极吸纳物业、家政企业跨界参与，构建“主体筛选—技能培训—精准匹配”协同机制。主动靠前优化服务，梳理潜力企业名单并上门指导，协调市场监管部门开通绿色通道，已吸纳17家优质物业家政企业参与。推出就近技能培训，扎鲁特旗实施“就地取‘才’”计划，推动护理员人才扩容，将培训课堂搬入社区实行“老带新”师徒制，已培育200余名持证护理员。精准匹配老人需求，指导机构打造“订单式”个性化服务，为行动不便老人提供康复护理、为独居老人提供陪伴解闷服务，潜移默化培育老人消费习惯，推动项目有效落地。

下一步，通辽市将持续深化养老服务消费补贴项目，完善“大篷车”服务模式，拓宽物业家政企业参与范围，优化“加量更优质”服务举措，推动居家养老上门服务标准化、专业化、规模化发展，不断提升老年人获得感、幸福感、安全感。

来源丨通辽市民政局