烟台市60岁以上老年人优待政策（2026年）

烟台市政府在2026年面向60周岁及以上老年人出台了一系列优待政策。这些政策涵盖养老服务、医疗护理、养老保障、适老化改造等多个方面。政策的目的是改善老年人的生活条件，让老年人在烟台安享晚年。

一、2026年烟台市老年人优待政策概述

2026年，烟台市的老年人优待政策有了新的发展。烟台市养老服务条例已于2024年1月1日起正式施行。这部条例为烟台市养老服务提供了法律保障，明确了社区养老服务设施的配建标准。新建城镇居住区按照每百户不少于20平方米且单体面积不少于350平方米的标准配套建设社区养老服务设施，已建成居住区按照每百户不少于15平方米的标准补足设施。

烟台市民政局数据显示，截至2024年底，全市60岁及以上老年人口达190.2万人，占总人口的27.3%【22†L4-L5】。面对不断增长的老年人口，烟台市出台了烟台市基本养老服务清单（2025年版），明确了一系列养老优待措施。

二、优待对象及申请条件

烟台市老年人优待政策的覆盖对象分为两类。第一类是拥有烟台市户籍的老年人，年满60周岁就可以享受相应优待。第二类是持有烟台市居住证的外埠老年人，同样可以享受部分优待政策。

不同优待项目还有各自的具体要求。高龄津贴要求申请人年满80周岁。经济困难老年人补贴要求申请人是享受最低生活保障的老年人。政府对重度残疾人、低保对象、特困人员、脱贫享受政策人口等缴费困难群体参加城乡居民养老保险时，代缴100元保费。

如果老年人自己不方便办理申请手续，可以由亲属或社区工作人员代为办理。

三、优待项目及发放标准

（一）山东省老年人电子优待证

山东省老年人电子优待证是烟台老年人享受优待的主要凭证。年满60周岁的老年人都可以免费申领。持证老人可以在市域内免费乘坐城市公共交通工具，免费游览政府兴办或支持的公园和景点，免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆、科技馆、美术馆等场所。社会力量兴办的公园和景点，70周岁以上免购门票，不满70周岁半价购买门票。老年人还可以半价乘坐政府投资建设的国有景区内的观光车、缆车等代步工具。

老年人可以通过爱山东APP免费申领电子优待证，即时办结、自动生成电子证。电子优待证与纸质优待证、居民身份证具有同等法律效力，省内互认、全市通用。

（二）城乡居民基本养老保险

2026年烟台市城乡居民基本养老保险设有多个缴费档次。参保人员可以自主选择缴费档次，多缴多得。政府还对参保人员给予缴费补贴，缴费档次越高补贴越多。开发区基础养老金标准为每人每月255元。

对于困难群体，政府出台了代缴政策。重度残疾人、低保对象、特困人员等缴费困难群体，政府代缴100元保费。参保居民年满60周岁后，可以从生日次月起领取养老金待遇。个人账户余额可以依法继承，领取养老待遇的居民去世后还可以享受1000元丧葬补助金。

（三）高龄津贴

烟台市为80周岁及以上的户籍老年人发放高龄津贴。80周岁至89周岁的老年人，每人每年不低于200元。90周岁至99周岁的老年人，每人每年不低于600元。100周岁及以上的老年人，每人每月不低于600元。高龄津贴实行按月社会化发放，符合条件的老年人需要向户籍所在地的乡镇或街道提出申请。

（四）经济困难老年人补贴

烟台市为低保老年人发放专门的生活补贴。60周岁至79周岁的低保老年人，每人每月发放80元。80周岁至89周岁的低保老年人，每人每月发放100元。90周岁至99周岁的低保老年人，每人每月发放200元。

对于经身体能力评估为2至4级的低保失能老年人，每人每月还额外发放80元的护理补贴。经济困难老年人生活补贴自2020年12月起不再需要个人申请，由各街道依据低保发放名单对符合条件的老年人进行核实认定后直接发放。

（五）长期护理保险

烟台市正在推进长期护理保险制度建设。职工长期护理保险已经实现全覆盖，全市所有参加职工基本医保的人员都同步参加了职工长期护理保险。职工长期护理保险资金由医保统筹基金、个人缴费、财政补助等多渠道筹集。

截止2025年9月底，全市职工长期护理保险参保职工共276.76万人，共9074人享受职工长期护理保险待遇。经评定享受长期护理保险待遇的人员，基础护理费用由长期护理保险资金负担90%，个人负担10%。日常照护费用标准为每人每月600元，服务时长每月10小时。参保职工经医疗机构规范诊疗、失能状态持续6个月以上、生活不能自理需要长期护理的，可以申请享受长期护理保险待遇。

居民长期护理保险方面，在长岛试点的基础上，自2024年12月1日起增加了龙口市作为居民长期护理保险试点市。

（六）养老助餐服务

烟台市推出了市民社区食堂制度，为老年人提供用餐便利。70周岁以上老年人在市民社区食堂可以享受早餐5元、午晚餐8元的优惠套餐，单点非套餐饭菜可以享受7折优惠。部分食堂还将60周岁以上的老年人也纳入了优惠范围。

烟台市还出台了老年助餐服务实施方案，对符合条件的新建社区老年助餐点和农村老年餐桌，按照建筑面积每平方米100元、最高不超过1万元的标准给予建设补贴。

（七）居家适老化改造

烟台市推出了消费品以旧换新居家适老化改造补贴政策。全市60周岁及以上老年人，购买特定的适老化产品可以享受政府补贴，所购产品收货地址需在烟台市境内。补贴产品涵盖老年人健康监测、安全防护、生活便利等需求，包括厨房环境改造、智能辅助设备等类别。

符合条件的老年人可以通过“烟台以旧换新”微信小程序领取居家适老化改造补贴资格。

烟台市基本养老服务清单明确了一系列健康服务措施。60周岁及以上老年人可以在医疗机构享受优先就医窗口，获得挂号、化验、检查、缴费、取药等便捷服务。65周岁及以上老年人每年可以享受1次免费健康管理服务，建立健康档案，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导等。

烟台市还推动养老机构与医疗机构融合发展，支持养老机构内设医疗机构，鼓励医疗机构转型为养老机构或增设养老床位。

四、办理流程及所需材料

（一）线上办理渠道

申领山东省老年人电子优待证，可以通过爱山东APP办理，实名认证后搜索“山东省老年人电子优待证办理”，按提示上传身份证正反面和近期证件照，即时办结。

办理城乡居民养老保险参保登记，可以通过烟台市人力资源和社会保障局微信公众号或“山东税务社保费缴纳”微信小程序办理。

（二）线下办理渠道

办理城乡居民养老保险，可以携带身份证、户口本到户籍所在地的村居或镇街党群服务中心办理。申请高龄津贴，需要本人或其委托代理人凭身份证和居民户口簿向户籍所在地的乡镇或街道提出申请。

（三）所需材料清单

申领山东省老年人电子优待证，需要提供身份证正反面照片和1寸近期免冠证件照。申请高龄津贴，需要提供本人身份证、居民户口簿和社保卡银行账户的复印件。申请经济困难老年人补贴，自2020年12月起生活补贴部分不再需要个人申请，由各街道依据低保发放名单直接核实认定后发放。

五、常见问题解答

Q1：烟台市老年人什么时候可以申领电子优待证？

A1：年满60周岁的老年人都可以申领。持证可以免费乘坐城市公共交通工具，免费游览政府兴办或支持的公园和景点，免费进入公共文化馆、图书馆、博物馆等场所。电子优待证可以通过爱山东APP免费申领，即时办结。

Q2：2026年烟台市城乡居民基本养老保险缴费有哪些档次？

A2：2026年的缴费标准设有多档，参保人员可以自主选择。政府对不同档次给予相应补贴。集中缴费期一般为每年4月到6月。

Q3：烟台市高龄津贴的标准是多少？

A3：80至89周岁的老年人每人每年不低于200元，90至99周岁的老年人每人每年不低于600元，100周岁及以上的老年人每人每月不低于600元。

Q4：烟台市养老服务条例什么时候开始施行？

A4：烟台市养老服务条例于2023年10月25日经烟台市人大常委会通过，2023年11月30日经山东省人大常委会批准，自2024年1月1日起正式施行。

2026年烟台市针对60岁以上老年人的优待政策体系正在不断完善。从养老服务立法到基本养老服务清单，从高龄津贴到经济困难老年人补贴，从长期护理保险到居家适老化改造，烟台市政府正在努力让每一位老年人都能过上有尊严、有质量的晚年生活。