成都开放大学党委副书记、校长黄兴国：以“五教并举、融合发展”实现整体跃升

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成都开放大学积极对接成都产业结构调整升级、社会治理以及全龄教育的需求，在教育强市建设的全局中找准自身定位，在服务全民终身学习的过程中发挥主力军作用。

文/《在线学习》主笔 何曼

成都开放大学党委副书记、校长黄兴国

“五教并举、融合发展”是成都开放大学改革发展的总体思路，是融合开放学历教育、成人学历教育、社区教育、老年教育、家庭教育一体化高质量发展的顶层办学设计。学校党委副书记、校长黄兴国教授与本刊对话时表示，在人工智能等新技术迅猛发展的背景下，成都开放大学坚持社会需求导向，以能力培养为核心，以特色发展为动力，积极推行“五教并举、融合发展”战略，旨在构建新时代开放大学的创新发展新格局，助力学校实现高质量的转型与升级。“融合发展已成为迫切需求，学校需要通过不同教育形式间的相互引流，实现资源共享与优势互补，同时需遵循管办评分离原则，确保监督机制有效运行。”

明确方向

“五教并举、融合发展”办学

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首先请您简要介绍学校“五教并举、融合发展”的办学思路，以及这一模式如何体现开放大学的理念和特色？

黄兴国：“五教并举、融合发展”的办学思路，是学校在转型升级发展的关键时期，落实教育部《国家开放大学综合改革方案》目标任务，在更名为成都开放大学后明确提出的战略方向。

一是明确“五教并举、融合发展”的具体内涵。“五教”是指开放学历教育、成人学历教育、社区教育、老年教育、家庭教育这五类教育，是在充分考量学校目前和未来发展而提出的具体工作目标及着力点，是学校发展的基石。“并举”是针对过去对成人学历教育、老年教育、家庭教育重视不够，但未来发展又迫切需要目前布局的情况而提出的，是在认识和措施上强化这三类教育。“融合”是针对过去五类教育分散、各自为政的办学情况而提出的，关键在于推动教学管理、学习资源、质量监测评价、办学体系、招生以及学校整体品牌建设等方面的进一步融合，以管办评分离和机构大部制改革的思路，促进学校机构优化调整；同时，通过五类教育之间的相互引流，提升市县（含区及县级市）两级办学实力，扩大体系办学影响力，树立统一的办学品牌，推动成都开放大学实现一体化办学。“发展”是指推进并努力实现学校高质量发展。“五教”是学校发展的基石，是未来发展必须抓住的重点工作；“并举”和“融合”是对“五教”的认知及具体推进的方法，最终实现高质量发展。目前，全校上下已形成“五教并举、融合发展”的共识，转型升级高质量发展目标明确。

二是坚持以学生为中心，推进开放式全龄教育。这是成都开放大学的办学理念和特色。这里的“学生”是一个广义的概念，就是“五教”的服务对象。从家庭教育到老年教育，从非学历教育到学历教育，凡是愿意到开放大学来学习的人，都是开放大学的学生。面对这样一个大跨度的学生群体，学校必须坚持以学生为中心，以不同学生群体的需求为导向，为学生提供高质量的课程服务。同时，作为新时代的新型高校，开放大学必须以教学质量监测评价标准的一致性来保证“五教”的办学质量，这也是融合发展的一般思路。

三是在具体落实“五教并举、融合发展”中，抓好几个“点”。第一是突出重点，始终抓住“开放学历教育”这一办学兴校核心。学校不仅为学生提供迈入大学的机会，还致力于拓宽其成长道路，满足个体发展的需求，彰显开放大学的办学宗旨。第二是凸显亮点，持续做大做强社区教育。通过打造社区教育特色品牌，学校助力学习型城市建设实现了由“全面发展”到“优质发展”突破，和成都市教育局一道组织集中力量特别是23个区（市）县社区学院的积极参与，对过去近40年社区教育的经验做法进行了系统梳理和理论提升总结，对未来社区教育工作做出了理性的分析和展望。第三是聚焦热点，抓好政府和社会关注的“一老一小”两个热点。在老年教育方面，学校发挥品牌优势，扩大覆盖面，提高供给能力，满足老年学员多元化学习需求。在家庭教育特别是家长学校建设方面，成都市家长学校总校设在成都开放大学，通过一年多的工作推进，学校基本实现了高标准建设，较好地满足了500多万家长对家庭教育的需求，得到了社会各界的充分肯定。第四是抓住支撑点，加快推进招生融合与转型。招生融合是学校融合发展的关键环节。通过实施一体化招生策略，将多样化、多层次的招生融合，不仅满足了不同人群的学习需求，也实现了招生资源的共用，为学校的持续发展奠定了坚实基础。

优质发展

助力全球学习型城市建设

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如果用几个关键词或典型场景来描绘开放大学,您心目中的开放大学是什么样的？

黄兴国：描绘开放大学，我心目中的图景可以用四个关键词来总结。一是开放。学习途径、学习方式、学习环境都是开放的，无门槛接纳所有学习者。二是创新。不断创新教育理念，紧跟人工智能等新技术，驱动教育领域综合改革；教育资源开发创新，促进教育公平与创新。三是技术赋能。不同群体的学生都能结合自己的学习意愿通过对知识和技术的学习，获得或提升自身能力特别是解决实际问题的能力。四是数字化。要以教育数字化推动实现“五教并举、融合发展”，满足“五教”多元化场景需求。开放大学是引领学习新风尚、有广泛社会影响力和办学美誉度、受市民喜爱的新型数字化大学。

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成都市获得全球学习型城市奖后，您有怎样的感想？学校将如何进一步助力国际学习型城市的建设？在提升国际教育合作和交流方面有哪些计划？

黄兴国：成都市学习型城市建立，以社区教育发展为切入点，聚焦不同年龄段，推进各类教育相互衔接和融合发展，实现了由“全面发展”到“优质发展”突破。成都市荣获全球学习型城市奖章，标志着成都终身学习体系的显著成就与国际认可。学校将在此基础上，进一步深化对国际学习型城市建设的贡献。

第一，加强终身教育阵地建设。学校坚持“五教并举、融合发展”战略，不仅重视学历教育，更致力于夯实社区、老年及家庭教育的阵地，构建更加完善的教育网络，提供多样化的学习机会，通过促进学习型组织的成长，营造良好的终身学习生态。

第二，加快数字化转型。实施教育数字化转型，探索“互联网+”终身教育新模式，推动实现优质教育资源公平普惠；通过加大资源融合力度，满足不同年龄层与学习需求的人群，推动教育公平与质量的双重提升。

第三，加强国际交流合作。推进区域间终身教育协同发展，积极参与全球学习型城市国际交流活动，借鉴国内外其他城市的最佳实践；加强与国际高校的合作，提升教育国际化水平；通过吸引国际师生、促进学术文化交流，以及与城市发展的紧密结合，培养具有国际视野的人才，推动科研创新，服务地方经济发展。

为具体落实国际教育合作与交流，学校采取了以下四项措施。一是共拓留学生源。利用国内教育机构和海外华侨华人的影响力，积极拓展“数字留学中国”的海外生源，尤其注重从非学历教育向学历教育生源的转化。二是共享数字资源。探索多方投入、合作共赢的数字资源共建共享机制，拓宽教育资源范畴，涵盖数字素养、职业技能等多个领域，为学习者提供与个人职业发展紧密相关的丰富资源。三是共建数字平台。基于现有平台，进一步建设、完善并优化，提供资源共享、项目运行、宣传推广等全方位服务。与国家开放大学国际学院的教学平台互联互通，增强“数字留学中国”项目的实力。四是共育数字项目。以“数字游学成都”项目为起点，打造并推广“数字留学中国”项目，实现体系内各地区的联动，预计5年内吸引20万学习者，同时建立国际终身学习档案，促进与学历教育的无缝衔接。

问题导向

推进数字化大学建设

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开放大学的发展离不开信息技术的支撑。您认为在进一步推进数字化转型过程中，应该注意哪些问题？学校又将如何推进数字化大学建设？

黄兴国：学校充分发挥数字技术的支撑作用，力争成为推进教育数字化的“排头兵”、建设学习型社会的“领头羊”。在推进数字化转型的过程中，需重点关注以下三大方面。

第一，强化数字化教学平台构建。学校应致力于构建具有强沉浸感的虚拟学习环境，开发多元化在线课程，建立虚拟实训基地，并集成学习预警等智能化功能，以全面提升学习者的在线学习体验与成效，从而确立开放大学作为在线教育核心平台的地位。

第二，优化数据治理与个性化服务。通过加强教学平台的数据分析能力，辅助教学决策，并基于学习者画像提供个性化学习支持；同时利用行为数据分析优化教学过程与资源配置，以数据驱动的教学质量提升为核心，为学习者提供更加精准的学习服务。

第三，推动资源建设从供给驱动向需求驱动转型。深入分析学习者需求，汇聚并共享来自多方的高质量教育资源，建立数字版权保护与收益共享机制，激励多元主体参与，确保资源开发紧密贴合学习者实际需求。

以此问题为导向，学校将采取三项关键措施推进数字化大学建设。一是数智赋能教育教学全要素。推动学校数字化转型升级，完善信息化基础设施，制定信息化教学环境建设标准，扩展“智慧学习”功能建设；建设适应终身学习的“一座统筹”数字基座，深化人工智能在教学全过程的应用，以最新数智技术驱动学校高质量发展。

二是打造数字化资源智能平台。研制五教融通技术标准，加强专业课程、微专业、微课程、优质短视频等资源建设；促进数据共享、AI 赋能和资源生成，实现学校数字化资源的融合与统一管理，提升优质资源供给能力；推动总校、分校和社会资源共建共享。

三是打造智慧教育应用场景。建设并完善学历教育学生服务、数字化学习分中心、智能招生、市民“终身学习”学习地图、家庭教育数字化基地、马克思主义教育、华侨教育等一系列智慧教育应用场景，实现各类智慧教育场景统筹管理、协同发展。

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您认为开放大学在未来将面临哪些新的机遇和挑战？对此，学校有哪些长远的发展规划或愿景？

黄兴国：面对经济社会发展的新需求和教育结构的新变化，开放大学在未来面临着诸多挑战与机遇。比如，人工智能、虚拟现实等新技术的兴起，既为开放大学提供了创新教学的可能，也带来了技术适应和更新的压力。又如，未来几年，高等教育学龄人口将经历从峰值到大幅下降的转变，老年人口比例将急剧上升，老年教育将越来越成为学习型社会建设的重点，也是开放大学新的增长点。

面对挑战，学校将采取以下策略与行动：

首先，完善顶层设计。以《成都开放大学“十四五”发展规划》为框架，抓紧研制《成都开放大学数字化建设三年行动计划》，坚持“五教并举、融合发展”，以数字赋能终身学习服务和学习型社会建设，实现高质量跨越式发展，打造一流开放大学。

其次，聚焦内涵建设。注重规模、结构、质量、效益的协调发展，树立行业标杆，创造社会品牌；以服务经济社会发展为导向，关注实际需求，强化应用型人才培养特色；利用数字技术推动教育教学全要素改革，建设高素质“双能”教师队伍，完善数据驱动的质量保障体系。

最后，加速数字化赋能五类教育。建设数字化平台，打造以人工智能和大数据技术为支撑的“五教”数字教育基础设施。构建数字资源建设中心，探索“人工智能+五类教育”资源建设新模式，建立丰富的数字资源库。打造数字资源共享中心，促进数字技术与“五教”深度融合，努力形成数字技术创新应用科研成果，并推广应用。

来源丨《在线学习》杂志2024年10月刊（总第108期）