政策风口下的 “社区医养融合” 新模式如何重构养老生态？

在上海普陀区桃浦镇，一条空中连廊将老年护理院与社区卫生服务中心紧密相连，让卧床老人孙阿婆足不出户就能享受专业医疗照护；在福建漳州，芝山街道社区卫生服务中心与春晖爱心养护院的合作，让入住老人每天能接受两次医护查房，病情较重者可直接住院治疗……

这些场景的背后，是我国应对人口老龄化的深度实践 —— 社区医养融合模式正在重构传统养老生态。

当前，我国老年人口已突破 3 亿，“9073” 养老格局（90% 居家、7% 社区、3% 机构）下，居家和社区成为医养结合的主阵地。

国家层面连续出台《“健康中国 2030” 规划纲要》《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》等文件，明确将医养结合纳入健康中国行动重点任务。

政策红利的释放，推动着养老服务从 “单一养老” 向 “医养协同” 转型。

以普陀区为例，通过构建 “医养联合体”，将社区卫生服务中心与养老机构毗邻建设，实现医疗资源与养老服务的无缝对接。

同时，借助互联网医院平台，老人在养老院即可完成在线复诊、医保结算，真正实现 “小病不出社区，大病及时转诊”。这种模式不仅缓解了医疗资源紧张，更让养老服务兼具专业性与便利性。

政策的东风催生出多种创新实践。在攀枝花东区，“智慧医养示范点” 通过 “健康小屋” 提供远程诊疗、在线体检等 10 余项服务，1300 名医护人员成为居民健康的 “云端守护者”；

在武汉江汉区，社区卫生服务中心开设康复养老院，形成 “先医后养”“先养后医” 两种模式，累计服务老年人 4000 余人次。这些案例表明，社区医养融合正从 “政府主导” 向 “多方协同” 转变。

国家卫健委《社区医养结合能力提升行动》提出五大方向：提升医疗养老服务能力、发挥中医药作用、加强队伍建设、提高信息化水平、改善设施条件。

多地积极响应，如安徽将医养结合纳入基本公共卫生服务项目，中央预算内投资支持基层医养设施建设；广东探索 “全链式” 智慧医养，通过适老化改造在线服务平台，解决老年人 “数字鸿沟” 问题。

尽管成效显著，社区医养融合仍面临多重挑战。一方面，城乡资源分布不均，农村地区专业护理人员短缺、适老化产品价格高昂；另一方面，部分老年人对 “医养结合” 认知不足，更倾向传统居家养老。对此，政策与市场正在双向发力。

在人才培养上，职业院校增设 “医养照护与管理” 专业，通过 “县聘乡用” 扩大家庭医生队伍；在技术创新上，智能护理机器人、AI 看护器等产品降低照护成本，“安心扣” 定位设备让阿尔茨海默症患者家属更安心。

同时，商业保险与养老产业深度融合，推出长期护理险、以房养老等产品，为养老服务提供多元化资金支持。

展望未来，社区医养融合将呈现三大趋势：一是服务场景更加精准，针对失能、慢性病等老年群体提供 “定制化” 服务包；二是科技赋能持续深化，5G、物联网技术实现健康数据实时监测，远程医疗覆盖更多偏远地区；三是社会力量广泛参与，企业、社会组织与政府共同打造 “医、康、养、护” 全链条服务体系。

在普陀区长征镇，“党建联盟 + 居家医养” 模式已初见成效：通过适老化改造、家庭医生签约、安宁疗护服务网络，构建起 “15 分钟养老服务圈”。

这种模式不仅提升了老年人的生活质量，更以 “邻里互助” 缓解了独生子女家庭的养老压力。

正如全国政协委员所建议的，未来需进一步整合资源，推动 “医院 - 养老院 - 社区 - 居家” 全链式融合，让老年人既能 “老有所养”，更能 “老有优养”。

从 “养医分离” 到 “医养共生”，社区医养融合不仅是应对老龄化的民生工程，更是激活银发经济的重要引擎。

当政策红利持续释放、技术创新不断突破、社会力量广泛参与，一个更具温度、更可持续的养老新生态正在形成。这不仅关乎亿万老年人的福祉，更关乎整个社会的和谐发展。

未来，我们期待看到更多像普陀、漳州这样的创新实践，让 “有尊严的晚年” 成为每个家庭的现实。