“养老服务”背后的民主协商

（新华社长沙3月12日）全国政协委员何寄华曾发现，开在湖南省长沙市最繁华地段的一些老年用品商店随着城市的发展和生活水平的提升却逐渐“消失”，这让他开始关注起养老服务行业。何寄华说，过去他在工作和调研中发现，一些职业学校关于养老服务行业的专业不多，不少学生也不愿意选择相关专业。同时，从事养老服务的机构收费标准以及国家相关条款和法规也不够完善。“这和公众对于养老服务和医疗照料服务需求的日益增长不相匹配。”经过大量调研与思考，在2023年和2024年全国两会期间，何寄华连续提交关于养老服务和银发经济的提案，得到相关部委的高度重视。“其中关于‘推动国家层面养老服务立法；健全养老服务资金投入机制；完善养老服务人才培养体系；建立养老服务专门执法队伍’等方面的建议都得到了反馈和推进。”何寄华说，目前，以江西为代表的多个省份出台养老服务地方性法规，为国家立法奠定了基础。就在去年1月，国办发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这份新时代推动银发经济发展的纲领性文件提出了4个方面26项举措，覆盖老年人衣食住行、养老照护、健康管理等诸多方面；而后，民政部联合21个部门出台的《关于加快发展农村养老服务的指导意见》，这是全国层面对发展农村养老服务作出的首份总体性、系统性部署。2024年末，我国60岁及以上人口突破3亿人。在步入老龄化的中国，养老关乎亿万家庭。至今，何寄华已连续十年关注“养老服务”产业，为深入了解老年群体的真实生活需求，他专程去到山东、四川、云南等省份走访，今年1月，他又走进长沙的企业、社区和养老机构等开展“养老服务和银发经济”专题调研。在2025年全国两会上，何寄华再次提交“关于积极应对人口老龄化，大力发展银发经济的建议”。不单是何寄华，在今年的全国两会上，多位代表委员提出和“养老服务”以及发展“银发经济”相关的建议。同时，今年政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制……何寄华说，这些年，通过代表委员们深入一线调研走访和不断建言献策，不仅让关注服务好老年人群体成为社会的普遍共识，更推动我国的养老服务设施建设以及相关立法进程等加速，这就是真实的全过程人民民主，用一言一策汇聚成推动社会经济发展进步的强大力量。

对于下一步如何助力中国式养老事业，服务银发经济高质量发展。何寄华建议，要让养老产业进一步发展成为基础性、公益性和兜底性的民生工程。建立银发经济发展保障机制，从政策引导、科技赋能、产业聚集等方面优化银发产品供给，同时，还要推动养老事业和养老产业协同发展。