一刻钟养老服务圈建设稳步推进，提升老年人幸福指数

在人口老龄化趋势日益加剧的当下，养老服务成为社会关注的焦点。为积极应对这一挑战，我国大力推进 “一刻钟养老服务圈” 建设，致力于为老年人提供更加便捷、高效的养老服务。

2024 年，我国 60 岁及以上人口首次突破 3 亿大关，超大规模的老龄化浪潮对公共服务体系发起了严峻挑战。在此背景下，民政部明确提出打造 “一刻钟养老服务圈” 的目标。民政部部长陆治原在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上指出，要在现有养老服务设施基础上，在县（区）设立综合养老服务管理平台，乡镇（街道）构建区域养老服务中心，村（社区）配备必要的养老服务站点。如此一来，老年人步行 15 分钟内，就能获取各类便捷的养老服务，真正实现养老服务就在 “家门口”。

这一举措旨在贯通居家、社区、机构三类服务形态，尤其强调发挥社区和养老机构对居家养老的支持作用。往后，社区养老服务将大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，切实解决居家老人的实际困难。

多地已积极投入到一刻钟养老服务圈的建设实践中，并取得了显著成效。龙城街道龙翔社区党总支持续探索党建引领为老服务新模式，聚焦辖区老年人多元化需求，依托居家养老服务中心等阵地打造 “一刻钟” 养老服务圈。通过联动呈贡区人社局第二党支部、云南颐领置业党支部等 “兼职委员制” 单位完善 “硬件” 服务设施，打造居家养老服务中心，升级多功能活动室、健康咨询室等空间阵地，优化养老设施布局。同时，链接物业、居民自组织、社会团体资源，组建 “爱心助老” 志愿服务队，为独居、高龄老人提供业务代办、爱心义剪、宣传政策等上门服务。2024 年以来，社区累计开展志愿者上门服务 150 余次，累计受益老年人 580 余人次。

在优化惠老服务方面，龙翔社区以校地共建为抓手，链接云南开放大学、云南中医药大学等高校资源，每月开展爱心义诊、养生知识讲堂等主题活动，推动便民服务资源向老年人倾斜。聚焦老年人就餐难问题，打造 “暖阳爱心食堂”，推出 “爱心助餐” 服务，为辖区老年人提供多档位优惠，并吸纳多方力量为出行不便的老人上门送餐。此外，还依托 “法律明白人工作室” 为老人提供专业法律服务，协助处理健康、财产、家庭等法律事务。2024 年以来，社区累计开展健康活动 60 余场，累计为老人提供法律帮助 50 余次。

西乡街道河西社区同样聚焦居家养老服务体系建设，通过资源整合与模式创新，构建 “政府主导 + 社区协同 + 社会参与” 的服务模式。依托党群服务中心主阵地，构建 “集中宣讲 + 入户解读 + 窗口咨询” 立体化宣传网络，针对高龄津贴申领、助餐服务等惠民政策开展集中宣传，并组建 “银龄服务队” 为行动不便的老人上门解读政策。社区建立特殊困难老人动态档案，开展 “流动政策讲堂”，完成 30 户助餐服务建档，创新 “中央厨房 + 社区配送” 模式，确保每日 300 份适老化餐食准时送达。针对非户籍独居老人的居住困境，联动小红象家政启动 “焕新家园” 计划，派出专业团队进行全屋深度清洁，同步实施 “智慧护老” 行动，安装智能烟雾报警器、燃气监测装置等物防设备，建立 24 小时应急响应机制。

天眼查专业版数据显示，截至目前我国现存在业、存续状态的养老相关企业超35.8万家。其中，2025年截至目前新增注册相关企业约1.3万余家，从企业注册数量趋势来看，近十年间，养老相关企业的注册数量呈现出逐年增长的态势，并在2024年达到顶峰，为超过7万余家。

此外，通过天眼查天眼风险和深度风险来看，涉及司法案件的养老相关企业约占总数的4.53%。

一刻钟养老服务圈的建设对于提升养老服务质量、缓解养老压力具有重要意义。中国人民大学国家发展与战略研究院研究员黄石松表示，依托机构开展社区养老服务，能大幅提升服务效率，实现资源打通与一体化管理，有力推动社会整体养老服务能力的提升。

随着政策的持续推进和各地的深入实践，一刻钟养老服务圈将不断完善，为老年人提供更加优质、贴心的服务，让他们安享幸福晚年。相信在各方的共同努力下，我国的养老服务体系将迎来更加美好的明天。