老年农民稳定的晚年生活，该不该有个国家层面上的制度安排？

同为老年公民，有的老年人的养老金高至一万多两万元，对于他們的自身养老根本就花不完，大部分用来养了儿孙，他們简直就是家庭的摇钱树、财神爷。而广大的老一辈农民仅有二百元左右的养老金补贴，对于他們的日常所需根本就是杯水车薪，，年老体弱、弯腰驼背了还不得不下田种地，喂养鸡鸭以补生计。

都是中国老年公民，贫富悬殊、生存状况差距逐渐扩大，出现了两极分化。

老家邻居的李大爷老俩口和杨大爷老俩口就是显而易见之案例。李大爷老俩口子，年轻都是村小学的民办老师，2000年都转公了，现在俩老的退休金共有一万二千多元，他們尽管生活过得较好，但还是大部分钱给了儿女，李大爷常常笑说:他老俩口子，只要早上能挣囗眼，一天四百多元就到了账。

而杨大爷老俩口都已近八十岁了，每个月仅有不到四百元的养老补貼金，且都患有糖尿病、高血压，特別是杨大爷老伴患有内风湿腿疾。他們的一儿一女都是农民工，工作很不稳定，孙子都在上高中、读大学。故此杨大爷和老伴生活很困难，还不得不种田种地，喂猪养鱼以维持生活日常。

广大的农村地区，杨大爷和老伴的养老困境并非个例，而且较为普遍。

有人会说，老年农民当年为什么不缴纳社保，难道是农民不想高额交纳社保，老年不想有个上万元的养老金吗？不想有一个安稳幸福的晚年生活吗？绝对都不是的。

首先，农村经济基础薄弱，农民的收入水平低，生活都难以维持，没有钱来缴纳社保。

其次，社會保障制度的公平性缺失也是重要原因，农民不能享受视同缴費，缴費主体、缴費方式、个人帐户、计算方式都因行业不同而各异。

再一个社會保障制度建立后相当一段时间内，养老保险仅仅只在一些农村地区作了一些探索。

广大农民对于国家尤其是保障国家粮食安全和农业发展的贡献是巨大的，这点毋庸置疑。老年农民的养老困境也是现实存在的。

因此，从国家层面上出台相关法规制度以保障老年农民老有所养、病有所医是应該的丶必然的，这是社會主义制度优势的具体体现。