赋能老年消费新图景——民革安徽省阜阳市委会助推银发经济小记

在人口老龄化与消费升级的双重背景下，安徽省阜阳市正积极探索银发经济发展新路径。作为地方参政议政的重要力量，民革阜阳市委会紧扣“发展银发经济增添消费热点”主题，通过调研协商、精准建言，为激活老年消费市场、完善养老服务体系贡献智慧与力量，奏响了助力民生改善与经济发展的协奏曲。

围绕老年人需求做文章

“银发经济是一片待开发的‘蓝海’，55岁至64岁的‘银发青年’消费能力较强、需求多样，是核心消费群体，我们要围绕他们的需求做文章。”在2024年底的参政议政工作座谈会上，民革阜阳市委会主委陶颖的一番话引发热烈讨论。

参会人员纷纷表示，当前阜阳银发消费市场开发不足，抗衰老、银发旅游等产业尚未形成规模，产品和服务供给远不能满足多样化需求。“居家养老是90%老年人的选择，但适老化改造推进慢、助餐服务覆盖有限、嵌入式养老模式推广不足等问题突出。”“机构养老方面，医养结合供给不足，政策支持力度亟待加强。”经过深入交流，民革阜阳市委会明确了以《发展银发经济增添消费热点》为方向的集体提案调研及撰写工作。

“阜阳市60岁及以上老年人口达148.6万人，占总人口的18.25%，发展银发经济既是应对老龄化的必然要求，更是培育消费新增长点的重要抓手。”在阜阳市政协六届四次会议上，民革阜阳市委会提交的集体提案《发展银发经济增添消费热点》引发关注，该提案被列为市长领衔督办重点提案，标志着阜阳银发经济发展正式纳入政府重点工作议程。

民革阜阳市委会主委陶颖在专题协商会上指出：“银发经济不是简单的养老服务，而是涵盖健康、旅游、文化、智能产品等多领域的‘银发+’产业集群。我们要聚焦‘银发青年’群体，挖掘他们的消费潜力，让‘银发’变‘金发’。”

在实地调研中把握发展脉搏

今年2月，阜阳市政协印发《2025年度政协重点民主协商计划》，其中民革阜阳市委会被作为《发展银发经济增添消费热点》课题的联动单位。民革阜阳市委会决定在《发展银发经济增添消费热点》集体提案的基础上，继续深入深挖发展银发经济的着力点和落脚点，明确以“挖掘银发消费潜力、完善养老服务体系、推进医养深度结合”为核心的调研方向，开展系列调研，为中共党委、政府决策提供参考。

3月，民革阜阳市委会兵分两路，先赴阜南县、太和县、颍州区、颍泉区开展市内调研，深入社区、养老机构、老年食堂，与老年人、养老从业者面对面交流，了解居家养老服务短板、适老化改造难点。

随后，调研组赴合肥市、黄山市、铜陵市“取经”，在合肥考察泰康之家·徽园、合肥市第二人民医院老年护理院，学习医养结合一体化运营模式；在黄山调研焦村镇汤家庄旅居养老中心，探讨“旅游+养老”融合发展路径；在铜陵考察南山养老院、金口岭社区老年食堂，了解社区嵌入式养老服务经验。

“各地的成功案例让我们看到了差距，也找到了突破口。比如合肥的医养结合机构与公立医院合作紧密，黄山的旅居养老充分整合了生态资源，这些都值得阜阳借鉴。”民革阜阳市委会副主委鲍梅在调研总结会上表示。通过实地走访，调研组梳理出银发消费市场、居家养老、机构养老三大领域共9项具体问题，为精准建言奠定了坚实基础。

在精准建言中赋能银发经济

在阜阳市政协六届四次会议上，民革阜阳市委会提交的《发展银发经济增添消费热点》集体提案中的部分建议，已被纳入《阜阳市2025年30项民生实事实施方案》，部分举措如加快城乡养老服务体系建设，建设社区嵌入式养老服务机构（综合体）等已启动实施。“民革的建言既明确了银发经济发展方向，又细化了具体实施举措，为我们制定政策提供了‘路线图’。”相关部门负责人表示。

基于今年以来的扎实调研，民革阜阳市委会继续完善了《发展银发经济增添消费热点》政协协商会发言材料，提出三大类建议：在挖掘消费潜力方面，建议发展抗衰老产业，依托阜阳中医药资源开发特色产品；打造银发旅游品牌，整合颍州西湖、八里河等景区资源，开发康养旅游线路；培育智能产品、老年大学等消费新热点。在完善服务体系方面，建议加快适老化改造；优化老年助餐服务网点；推广嵌入式养老模式；规范养老托育服务标准。在推进医养结合方面，建议扩大民营养老机构供给，简化审批流程；支持公立医院主办医养结合机构；将符合条件的服务项目纳入医保报销。

从提案落地到政策转化，民革阜阳市委会用实际行动诠释了参政党的责任担当。“助力银发经济，既是民生工程，更是发展工程。我们将持续深耕，让‘银发浪潮’成为阜阳高质量发展的新引擎。”陶颖说。