2026年中国老年护理服务行业市场分析：市场格局较为分散

内容概要：在我国老年人口数量的不断增加以及国家政策的大力支持的背景下，近年来，我国老年护理服务市场迅速崛起，据统计，2024年我国老年护理服务行业市场规模达4766亿元，同比增长15.40%，其中，居家老年护理服务约占56%，社区老年护理服务约占10%，机构老年护理服务约占34%，与此同时，我国老年护理服务内容已从基础生活照料向健康管理、康复护理、精神慰藉等全链条延伸，能够满足老年人多样化的需求。

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关键词：老年护理服务发展历程、老年护理服务市场政策、老年护理服务产业链、老年护理服务市场规模、老年护理服务竞争格局、老年护理服务发展趋势

一、概述

老年护理服务以老年人的健康需求为导向，由专业人员或经过培训的照护者提供。服务覆盖疾病预防、诊疗辅助、康复护理、生活照料、心理慰藉、社会参与支持等内容，适用于自理、半自理及失能失智老年人，服务场景包括家庭、社区及专业养老机构。

按服务内容不同，老年护理服务可以分为生活照料服务、医疗护理服务、心理与社交服务；按服务场景不同，老年护理服务可以分为居家养老护理、社区养老护理和机构养老护理；按照护强度不同，老年护理服务可以分为基础照护、中度照护和重度照护。

二、发展历程

1956年黑龙江省拜泉县兴华诞生了第一个敬老院，到1958年底，全国共办起15万所敬老院，收养五保对象300万人。1982年全国老龄工作委员会成立，形成了中央到地方的老龄工作网络。1996年，我国制定了第一部《中华人民共和国老年人权益保障法》。1999年中国正式进入老龄化社会，养老服务受到更多关注。2000年，中共中央、国务院制定了《关于加强老龄工作的决定》，提出“以家庭为基础、社区服务为依托、社会养老为补充”的养老机制。2006年，第二次全国老龄工作会议提出“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的中国特色养老服务体系。2008年，全国老龄办等10部门发布《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，进一步推动居家养老服务的发展，养老服务体系逐渐完善。

2013年9月，国务院发布《关于加快发展养老服务业的若干意见》，开启了养老服务社会化的征程。2015年，国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，大力推动医养结合。2018年，国务院取消养老机构设立许可，进一步放宽市场准入，激发了社会资本参与养老服务的积极性。近年来，我国养老服务体系迈入以“智慧赋能、质效提升”为核心的转型期，通过物联网、大数据、人工智能、5G等技术与养老服务场景的深度融合，智能监测设备、线上健康管理平台、居家智能护理辅助工具等创新应用不断落地，不仅打破了传统养老服务的时空限制，更实现了从“被动响应”到“主动预判”、从“标准化供给”到“个性化适配”的转变，为老年人提供涵盖健康监测、慢病管理、康复护理、生活照料、精神慰藉等全链条的便捷服务，让养老护理更精准高效、更具温度，全方位满足老年人多元化、高品质的养老需求。

三、市场政策

近年来，我国相继发布《关于全面加强老年健康服务工作的通知》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《进一步改善护理服务行动计划(2023-2025年)》《关于做好 2023 年基本公共卫生服务工作的通知》《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030 年）》《关于全面开展健康家庭建设的通知》《关于进一步促进养老服务消费 提升老年人生活品质的若干措施》《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》《应对老年期痴呆国家行动计划（2024—2030年）》《关于深化养老服务改革发展的意见》等一系列政策，明确提出要加强老年护理服务水平，鼓励社会力量参与，为我国老年护理服务行业发展提供了有力的政策保障。

四、产业链

老年护理服务行业上游主要包括养老地产、医疗器械、康复辅具、老年人用品、保健品、健康管理软件等行业；行业中游为老年护理服务行业；行业下游为养老护理服务的接受者，即老年人及其家庭。

近年来，我国人口老龄化程度日益加深，据国家统计局数据显示，2024年我国65岁及以上人口数量达22023万人，占全国人口总数的比例高达15.6%，老年人患病率高、患病种类多、患病时间长、并发症多、治疗难度高，对护理服务需求也不断增加，此外，随车国民收入水平的不断提升，老年人对生活质量的要求也不断提高，更加注重健康管理和护理服务，同时，也更愿意为护理服务支付更高的价格，为我国老年护理服务行业发展创造了良好的市场环境。

注：本文节选出自智研咨询发布的《研判2025！中国老年护理服务行业发展历程、市场政策、产业链、市场规模、竞争格局及发展趋势分析：市场格局较为分散[图]》行业分析文章，如需获取行业文章全部内容，可进入智研咨询官网搜索查看。

本《报告》从2025年全国老年护理服务行业发展环境、整体运行态势、运行现状、进出口、竞争格局等角度进行入手，系统、客观的对我国老年护理服务行业发展运行进行了深度剖析，展望2025年中国老年护理服务行业发展趋势。《报告》是系统分析2025年度中国老年护理服务行业发展状况的著作，对于全面了解中国老年护理服务行业的发展状况、开展与老年护理服务行业发展相关的学术研究和实践，具有重要的借鉴价值，可供从事老年护理服务行业相关的政府部门、科研机构、产业企业等相关人员阅读参考。

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